宁夏打出政策组合拳 真金白银推动工业领域大规模设备更新改造

    本报记者 李立平

    5月8日，《证券日报》记者从自治区推动工业领域大规模设备更新改造实施方案解读新闻发布会上获悉，《宁夏回族自治区推动工业领域大规模设备更新改造实施方案》（下称《实施方案》）已于日前正式印发，宁夏将打出政策组合拳推动工业领域大规模设备更新改造。

    宁夏工业和信息化厅副厅长何立颖向《证券日报》记者表示，党中央、国务院作出大规模设备更新和以旧换新的重大战略部署，是宁夏工业领域扩大投资的重大机遇，也是推动产业高端化、智能化、绿色化，发展新质生产力的迫切需要。宁夏将聚焦冶金、有色、化工、建材、电力、机械、轻纺、电子8个重点领域，通过打出财政、税收、金融等政策组合拳，确保大规模设备更新和以旧换新的稳步推进。

    据介绍，在财政补贴方面，当地企业实施总投资500万元以上的技术改造项目，对其落实到位的贷款，按2%左右的利率（不超过上年度12月份一年期市场报价利率的60%）给予贴息，每年最高不超过1000万元，支持期限不超过3年；企业通过融资租赁方式进行设备更新，按其实际融资额的3%给予补贴，单户企业每年最高300万元；对企业自筹资金实施的投资在500万元以上的技术改造项目，按照设备和软件投资额的5%—20%、最高300万元给予资金支持。

    在税收方面，一是，对节能节水、环境保护、安全生产专用设备实行税收优惠。符合要求的企业可按照财政部、税务总局等部门发布的相关优惠目录享受企业所得税优惠政策；二是，对企业2024年1月1日至2027年12月31期间新购进的房屋、建筑物以外的设备、器具等固定资产，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧；三是，按照国家税务总局发布2024年第5号公告，推广资源回收企业“反向开票”措施。

    为落实国务院常务会议关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，今年4月份，人民银行设立了科技创新和技术改造再贷款，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。

    人民银行宁夏分行副行长姚景超向《证券日报》记者表示，科技创新和技术改造再贷款设立后，人民银行宁夏分行强化与自治区发改委、工信厅、科技厅、农业农村厅、交通运输厅的工作协同，已经将各厅局初步摸排的备选企业名录和项目清单，推送至宁夏可以使用此项再贷款的16家全国性银行，目前已有12家金融机构承诺以较低利率支持企业设备更新和技术改造。

    据姚景超介绍，人民银行设立的支农支小再贷款、再贴现、碳减排支持工具、普惠小微贷款等结构性货币政策工具在宁夏使用良好，截至2024年3月末，宁夏全区结构性货币政策工具余额超过660亿元，占到了全国的1.65%，高于宁夏经济金融总量占全国的比重。

    北方民族大学经济学院教授张晓凤在接受《证券日报》记者采访时表示，目前，冶金、有色、化工、建材、电力、机械、轻纺、电子8个行业占宁夏全区工业总量的九成左右，《实施方案》多措并举推动这些领域设备更新和技术改造，在有利于提高当地工业高端化、智能化、绿色化水平，促进当地经济高质量发展的同时，也有利于安全生产。

    何立颖表示，目前，宁夏全区已有166家企业计划实施205个技术改造项目，总投资达254亿元。宁夏将按照《实施方案》确定的目标，制定详细的时间表和路线图，分阶段设定具体目标和任务，力争利用4年左右的时间，推动规上工业企业的生产设备、用能设备、发输配电设备等设备完成新一轮更新。

（编辑 张伟）