银保监会：坚持租购并举加快发展长租房市场 推进保障性住房建设

    本报记者 苏向杲 见习记者 杨洁

    据银保监会官网5月13日消息，银保监会发布《关于银行业保险业支持城市建设和治理的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

    银保监会有关部门负责人介绍，《指导意见》围绕建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市要求，致力于满足人民对居住、消费、健康、文化、就业等多领域的金融需求，以及对城市绿色生态、智慧运行、安全保障等方面的要求。

    《指导意见》聚焦人民对物质文化、健康安全、权益保护等方面的需求，有针对性地强化工作举措，提高群众获得感、幸福感和安全感。例如，其中提到，探索房地产发展新模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。继续规范发展第三支柱养老保险，鼓励开发具备较强养老功能的金融产品，满足差异化养老需求。督促银行保险机构严格落实城市金融消费者权益保护方面的主体责任，引导银行保险机构强化消费者权益保护体制机制建设，充分披露金融产品和服务信息，持续优化消费投诉处理，积极参与金融纠纷多元化解工作。鼓励保险机构结合机动车辆保险、承运人责任保险、交通意外伤害保险等产品，积极为城市交通运输提供保险保障。

    《指导意见》还支持城市功能完善和生态修复，助力城市绿色化、智慧化发展，提高城市建设和治理水平。其中提到，鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，积极发展能效信贷、零售类绿色信贷资产证券化，投资绿色债券，妥善开展环境权益抵质押融资。鼓励银行保险机构积极稳妥参与碳市场建设，加强前瞻性研究和碳金融业务模式研究，防止“一刀切”和“运动式”减碳。鼓励保险机构积极开展绿色保险，探索针对渐进性污染和生态环境损害方面的保险产品和服务。

    在服务实体经济方面，《指导意见》立足城市比较优势，以服务小微企业、特色产业、新市民、城乡融合及科技创新为重点，增强城市发展动能。一是鼓励保险机构积极开展绿色保险，探索针对渐进性污染和生态环境损害方面的保险产品和服务。二是鼓励银行保险机构加强支持符合城市发展实际的主导产业和特色产业，大力支持重点生态功能区、农产品主产区发展绿色产业，鼓励发展战略性新兴产业，支持前瞻布局未来产业，助力不同城市产业错位竞争、协同发展。三是鼓励银行保险机构加强对吸纳新市民较多区域和行业的支持，扩大金融产品和服务供给，促进新市民创业就业，助力新市民培训及子女教育。四是鼓励银行保险机构协同政府部门、创投机构、科研院校等，大力发展科技金融，为实现重大技术突破和成果转化提供金融支撑。支持保险资金、符合条件的保险资产管理产品依法依规投资面向科技企业的创业投资基金、股权投资基金。

    在风险管理方面，前述有关负责人表示，《指导意见》要求在支持城市建设和治理相关业务过程中，持续加强风险管理，严守风险底线。强调银行保险机构要按照风险可控、商业可持续原则，坚持审慎合规经营，坚决遏制新增地方政府隐性债务，坚持“房住不炒”定位。同时，要求强化对相关情况的跟踪了解，适时调整完善工作措施。

    该负责人表示，《指导意见》要求统筹安全和发展，引导银行保险机构根据比较优势和经营发展战略，找准自身定位，加大产品和服务创新力度，形成错位竞争、优势互补的金融服务体系，为城市高质量发展提供有效支撑。同时，要求银行保险监管部门同各级政府及有关部门强化协同合作，促进信息对接共享，加强经验交流互鉴，为银行保险机构参与城市高质量发展创造良好环境，有效推动各项工作扎实开展。

（编辑 孙倩）