多地加码未来产业培育 全链条布局抢占新赛道先机

    本报记者 田鹏

    马年开工的号角已然吹响，各地铆足干劲谋发展。从密集召开的工作会议中不难看出，未来产业已成为多地布局的重点，彰显出各地发力新赛道、培育新动能、塑造发展新优势的坚定决心。据《证券日报》记者梳理，截至目前，已有广东、安徽、湖北等地明确前瞻布局人工智能、量子科技、低空经济、生物制造、高端装备等前沿领域，奋力抢占未来产业发展先机。

    受访专家表示，未来产业高度依赖原始创新与颠覆性技术，大多处于孕育阶段或产业化初期，技术转化难度大、前期投入高、市场不确定性强。因此，政策的精准支持与科学引导是推动未来产业稳步起步、加速成长的关键支撑。值得一提的是，结合各地此前出台的相关政策不难发现，有关扶持举措正呈现出体系化、全链条的发展态势，从源头创新、技术攻关，到场景应用、产业化落地，再到要素保障、人才引育，加速形成闭环式培育格局。

    多地密集施策

    节后复工首日，多地便立足自身资源禀赋，出台针对性举措，为未来产业发展保驾护航。

    2月24日，安徽省人民政府新闻办举行新闻发布会，安徽省发展和改革委员会主任陈军表示，2026年安徽针对未来产业发展提出一揽子真金白银支持举措，包括“对未来产业标杆应用场景和商业化应用解决方案，每个给予100万元一次性奖励”等；广东省委金融办副主任李腾飞在广东省举行的2026年全省高质量发展大会上介绍，鼓励金融要素重点集聚在战略性新兴产业，以及通用智能、生物制造、商业航天、量子科技、先进材料等未来产业；湖北召开全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点推进大会提出，“加大集成电路、工业母机、具身智能等新兴产业和未来产业的投资布局力度”……

    各地支持举措虽各有侧重，但本质都是立足产业发展实际，提供精准适配的政策支撑。苏商银行特约研究员武泽伟在接受《证券日报》记者采访时表示，“财政直补”模式通过直接奖补支持具体项目与先导区建设，可快速精准激励企业、降低早期创新成本，适用于技术成熟度低、风险较高、需政府直接引导的关键环节；“金融赋能”模式侧重引导信贷、基金、贴息等资源向未来产业倾斜，能有效撬动社会资本，构建可持续的“金融+产业”生态，更适合产业规模较大、市场化程度较高的领域。

    进一步来看，此次各地密集出台的未来产业支持举措并非孤立发力，而是逐步构建起系统化、多层次的政策支持体系。

    以广东为例，除了此次鼓励“金融赋能”的举措，其前期围绕场景开放、人才引育、招商引资、营商环境优化等方面也先后出台过支持举措。例如，《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》提出，打造场景创新生态，以场景为牵引、应用为导向，定期发布前沿赛道产业应用场景机会清单，实施应用场景招商等。

    中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，未来产业具有周期长、风险高、外部性强的鲜明特征，其发展过程中面临着技术迭代不确定性大、前期投入高、市场回报周期长等多重挑战，单一的政策支持工具难以破解发展瓶颈、实现长效赋能。因此，需要统筹运用奖补激励、金融支撑、平台搭建、场景拓展、风险分担等多元化政策手段组合发力，着力降低创新过程中的不确定性，破解企业发展痛点难点，为未来产业稳步培育、持续壮大筑牢政策根基。

    加速突破场景瓶颈

    近年来，量子科技等未来产业赛道喜讯连连，我国未来产业呈现加速奔跑的良好态势。

    国家统计局局长康义在介绍2025年全年国民经济运行情况时表示，2025年，我国规模以上智能无人飞行器制造、智能车载设备制造行业增加值分别增长57%、26.2%，集成电路制造、光电子器件制造行业增加值分别增长26.7%、18.8%。人工智能大模型、量子科技、具身智能等新赛道出现越来越多中国企业的身影。

    亮眼的增长数据折射出我国未来产业强劲的发展势头。但也要清醒地认识到，当前我国未来产业仍面临着从技术突破到产业落地的关键考验。

    在宋向清看来，场景落地仍是当前未来产业发展的核心瓶颈。目前，技术攻关大多停留在实验室阶段与前沿突破层面，从样机走向商用、从解决方案转化为规模化营收，行业普遍存在成果转化较慢的问题。场景供给不足、标准体系不明确、市场需求分散，已成为制约未来产业规模化发展的最大阻碍。

    因此，破解未来产业发展瓶颈、推动产业从“实验室”走向“大市场”，成为当前推动未来产业高质量发展的核心任务，需要各方协同发力、精准施策。

    上海师范大学知识与价值科学研究所特聘副研究员唐树源在接受《证券日报》记者采访时表示，在支持未来产业发展过程中，各地需要构建“技术攻关与场景构建互为牵引”的并发机制。具体来看，政策的着力点需从单纯“给资金”转向“给机会”，政府要扮演“首席场景官”的角色，主动开放城市治理、公共服务等内部场景，为新技术提供首用试验场。同时，大力支持概念验证中心、中试平台等“中间桥梁”建设，建立容错机制，让技术开发者在真实摩擦中迭代产品。让技术在场景中找问题，让场景在技术中找答案，以此实现“供给创造需求”与“需求牵引供给”的动态平衡，打通从样品到产品的“最后一公里”。