反垄断指南来了：二选一、大数据杀熟“大限已至”

    一年一度的“双11”购物狂欢节战报喜人。数据显示，天猫截至11日0点30分成交额3723亿元、京东截至11日0：09分下单金额突破2000亿元……

    尽管各大平台屡传“捷报”，但港股电商股却全线走低。这与11月10日国家市场监管总局发布的一则意见稿不无关系。

    11月10日，国家市场监管总局发布了《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》公开征求意见，其中提到要加强和改进平台经济领域反垄断监管，保护市场公平竞争。

    物流行业或也受影响

    上海正策律师事务所律师董毅智对《证券日报》记者表示：“互联网平台发展至今实际上产生了很多弊端。但这些弊端已经不仅仅是靠平台自身和行业的自我调节能解决，只能从更高的监管层面去解决。此次发布的指南跟以往有很大的不同，尤其是直接点名‘平台经济’和‘反垄断’这两个关键点。”

    董毅智还表示，我国互联网企业反垄断问题确实已经到了关键的时间节点，是监管部门不得不做出选择的时候。而在“双11”大促期间发布指南也是给平台“警示”，要考虑整个社会的公平公正，营造良好的市场竞争秩序。

    中信证券研报指出，目前，我国前五的互联网平台包括阿里巴巴、腾讯控股、美团、京东、拼多多，年初至今股价平均涨幅122%，总市值达13.6万亿元。

    百联咨询创始人庄帅对记者表示：“此次，《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》对于对物流行业影响也会比较大，因为物流行业中电商件占比很高。”

    如何有效取证还是难题

    事实上，头部互联网平台“二选一”“大数据杀熟”等行为一直被用户和消费者“诟病”。

    董毅智向《证券日报》记者表示，针对这些行为能否根治的话题，首先这是个动态的过程，没有任何一个法律规定或者指南是能够解决所有问题的，但趋势是好的。后续还会有相关的配套法律规定出台，会对平台“二选一”顽疾有更好的解决方式。

    北京盈科（杭州）律师事务所严哲瑀对《证券日报》记者表示，指南界定平台经济领域相关商品市场和相关地域市场，需要遵循反垄断法及国务院规定的一般原则基础上，同时考虑平台经济的特点，并结合个案进行具体分析。改变了之前在平台经济无法确定市场支配地位情况下，难查处，难认定的情况。同时对于利用算法、技术手段、平台规则实施等难被发现的违法行为进行了明确规定。这对于“二选一”的问题有震慑作用，但是对于利用算法、技术手段等方式实施的隐蔽违法行为，如何有效取证，还是摆在监管面前的难题。

    对此，庄帅表示：“平台开放系统就可以取证，不是难题，比线下容易，只不过按照什么标准认定是垄断需要明确。”