鄂尔多斯“零碳绿谷”炼成记

    本报记者 马宇薇

    初夏时节，鄂尔多斯满目青翠。在“双碳”战略指引下，这座地表近80%埋藏煤炭、“因煤而兴”的资源型城市，正经历深刻的产业重构。

    近日，《证券日报》记者走进位于蒙苏经济开发区的鄂尔多斯零碳产业园（以下简称“园区”），只见深蓝色光伏板连绵铺展，大型风力发电机迎风转动，现代化厂房整齐排布。在这里，没有传统工业园区的浓烟与喧嚣，有的是智能机械臂精准作业、纯电动重卡有序穿梭……一幅资源型城市绿色转型的新图景正徐徐展开。

    这一园区的发展实践，是当地主动推进绿色转型的生动缩影。2020年“双碳”目标提出后，鄂尔多斯锚定绿色转型发展方向，率先开启区域级零碳发展试点探索。2025年12月份，鄂尔多斯蒙苏经济开发区（鄂尔多斯零碳产业园）成功入选首批国家级零碳园区建设名单，成为资源型地区探索绿色转型的重要样本。

    短短几年间，一个以“风光氢储车”为核心的绿色产业集群快速成型。从资源优势到产业优势，这座资源型城市是如何走出零碳发展新路径的？

    以标准筑基

    零碳园区是指在一定核算周期内，通过清洁技术应用、资源循环利用、能源储存交换以及碳汇消纳等方式，实现净零碳排放的现代化产业园区。

    随着“双碳”战略推进，零碳园区建设正从地方探索逐步上升为国家战略。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，“有力有效管控高耗能高排放项目，加快绿色低碳技术装备创新应用，有序推动符合要求的高载能产业向可再生能源资源富集区域转移，建设零碳工厂和园区”“建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认”。

    “我国零碳实现路径主要涵盖两大维度：一是从源头削减碳排放，二是通过生态造林、碳捕捉利用等技术手段吸收消纳存量碳排放。”鄂尔多斯新能源研究院微电网模块项目经理王建军向《证券日报》记者表示，零碳发展并非能源领域单点突破，而是覆盖生产、生活、交通全场景的系统工程。

    往前回溯，在鄂尔多斯零碳产业园建设初期，全球零碳产业仍处于探索阶段，统一完善的标准体系尚未建立。企业降碳无清晰边界、政府监管无权威依据、碳核算无统一口径，一度成为园区起步发展的最大制约因素。

    “当时最大的难题是‘无标可依’，建设路径、评价体系、核算规则都要从头摸索、逐步完善。”蒙苏经济开发区党工委委员、管委会副主任徐建刚对《证券日报》记者表示。

    面对这一难题，园区选择从“把标准立起来”破题。筹建之初，园区便联动多方主体，围绕绿电核算评价、规划建设布局、能源与碳排放计量等核心领域，加快构建统一规范的标准体系。

    如今，园区标准化建设已取得阶段性突破。由中国标准化研究院牵头、园区参与编制的国家标准《零碳产业园区建设导则》即将发布；园区还联合内蒙古自治区相关主管部门陆续出台10项自治区级地方标准，填补区域零碳园区标准体系空白。

    随着园区标准体系逐步完善，技术赋能成为其落地的核心抓手。远景科技集团依托自身在能源AI与零碳解决方案领域的优势，为标准体系落地提供全方位技术支持。

    在远景动力鄂尔多斯工厂内，记者看到，锂电池电芯生产线高效运转，机械臂精准完成注液、封装、检测等工序。每块电池均满足碳足迹溯源，实现从原材料采购、生产加工到成品出厂全环节碳排放的精准记录。

    “在技术支撑上，我们打造物理人工智能主导下的能源大模型，以‘远景天机’与‘远景天枢’两大模型为核心，实现能源系统的主动优化。”远景科技集团高级副总裁黄志勇对《证券日报》记者表示，“天机”气象大模型可完成高精度超短期气象预测；“天枢”能源大模型聚焦负荷预测与电力交易优化，二者深度耦合，推动能源系统从被动响应转向主动优化。

    标准建设与技术创新协同推进，逐步转化为可量化的发展成果。据徐建刚介绍，园区以绿电直供与节能技改双轮驱动，配套40.82万千瓦绿电项目，年发绿电量达9亿度，目前企业绿电使用率已接近70%。

    引链主破局

    长期以来，资源型地区发展高端制造业往往面临头部企业难引、配套产业薄弱、上下游协同不足等问题。对于鄂尔多斯而言，仅靠资源输出已难以支撑产业升级，关键是将丰富的风光资源转化为产业优势，培育新的经济增长极。

    园区选择以链主企业破局，通过“引进龙头、集聚配套、完善产业链”，围绕新能源关键环节持续补链、延链、强链，逐步构建现代新能源产业生态。

    作为园区光伏产业链链主企业，隆基绿能科技股份有限公司（以下简称“隆基绿能”）鄂尔多斯光伏全产业链项目涵盖硅棒、切片、电池、组件等全环节，总投资超350亿元。

    “选择入驻园区，一是当时光伏行业迎来爆发期，企业亟须扩产；二是内蒙古生产要素优势明显，政府支持力度大。”隆基绿能公共事务部经理强飞对《证券日报》记者表示，“依托园区平台，我们聚焦光伏全环节，在降低成本的同时，通过技术研发提升产品竞争力，破解行业同质化竞争等问题。”

    链主企业落地后，吸引上下游企业迅速集聚，光伏产业链逐步完善。与此同时，大规模绿电供给为储能和动力电池产业发展创造了条件，园区开始向新能源产业链中游延伸。

    在储能和动力电池领域，宁德时代新能源科技股份有限公司、远景科技集团相关项目持续扩产，宁夏宝丰能源集团股份有限公司50GWh锂离子智能电池项目加快推进。储能系统不仅提高了绿电消纳能力，也为新能源汽车和氢能产业发展提供能源保障。

    此外，园区还向终端应用环节延伸产业链，加快布局氢能与新能源汽车产业。鄂尔多斯市国鸿氢能科技有限公司、内蒙古捷氢科技有限公司等企业陆续落地，通过绿电制氢并应用于氢能重卡运输，形成从生产端到消费端的闭环体系，实现光伏、储能、动力电池与氢能运输的协同发展。

    在完善“发电—储能—应用”主产业链的同时，园区还积极开发光热等多元低碳能源，进一步增强能源体系稳定性。

    走进内蒙古百川光热科技有限公司（以下简称“百川光热”）厂区，槽式光热镜场整齐排列，上万面高反光曲面镜精准追踪太阳，实现光热发电，与风光发电形成有效互补。

    “我们依托光热技术拓展零碳蒸汽、绿色供热等低碳业务，生产全程最大化使用绿电。”百川光热常务副总经理窦怀新向《证券日报》记者表示，“我公司正规划建设光热、风电、生物质多能互补项目，打造绿电绿热联供体系。未来我们将依托当地产业规划，延伸光热产业链、提升装备集成度，持续降本增效。”

    通过产业链深度整合，园区助力入园企业实现资源共享与协同优化。“对制造企业来说，单独谈低碳是有成本压力的。但如果上下游都在园区内，绿电、运输、污水处理、供应链协同都能一起解决，综合成本就会下降。”徐建刚表示。

    如今，园区“风光氢储车”产业生态已初步成型：光伏提供绿电，绿电支撑电池制造，电池配套储能重卡，重卡服务园区物流。多条新能源产业链深度融合，形成高效、低成本、低碳的绿色产业生态。

    2025年，园区新能源产业完成产值236.9亿元，同比增长18%。业内人士认为，园区产业集聚，不仅能缩短供应链、降低成本，也实现了全产业链协同减排，推动产业集群由物理集聚迈向生态共生。

    迈过四道坎

    随着产业规模持续扩张、绿电需求快速增长，园区发展重心也由“有没有”转向“好不好”“强不强”。

    多位受访人士表示，当前园区进一步发展仍需跨越绿电保障、资金投入、政策机制和技术支撑四道坎。

    首要挑战来自绿电保障能力。随着产业项目加速落地，2028年园区总用电量预计达到100亿度。按照绿电占比90%的目标测算，未来绿电需求将持续增长，而现有装机规模和绿电直供指标仍存在缺口，如何实现绿电稳定供给与高效消纳，成为园区下一阶段发展的核心命题。

    其次是巨大的资金投入需求。新型电力系统建设、基础设施完善，以及企业节能技改和全链条降碳工程，都需要长期、持续的大规模资金支持。随着园区建设由增量扩张转向提质升级，资金保障的重要性愈发凸显。

    此外，政策机制仍有进一步完善的空间。传统“一对一”绿电直供模式成本高、风险大，难以适配园区多主体用能需求。当前国家层面正探索“一对一”“一对多”等多种绿电直连模式，但绿电返送、电价机制等关键环节仍需突破，政策创新空间依然广阔。

    最后，技术支撑同样不可或缺。在碳足迹核算、节能技改、资源循环利用等领域，园区仍需要更具针对性的专业技术指导与精准赋能，以持续提升绿色低碳发展水平。

    针对上述四道坎，园区正加快构建新型电力系统、能碳管理平台、标准化体系和认证体系，不断增强发展韧性和竞争优势。

    “希望在绿电直供模式优化、返送比例提升、电价优惠倾斜等方面实现突破，为园区创新发展提供支撑。”徐建刚表示，园区同步强化科技创新赋能、完善人才服务体系、破解融资难题、严控“两高”项目，持续优化产业生态。

    面对发展中的挑战，园区在补齐短板的同时，也持续提升资源循环利用水平。例如，园区建设初期便同步布局工业污水处理及水资源再生利用项目。《证券日报》记者在该项目中控中心看到，巨型全景大屏实时显示各项水质监测指标，高浊度废水经多重工序净化为达标再生水，同时分离提取出两类工业盐副产品。

    “当前高峰期日实际处理水量已达5.5万吨。”负责项目运营的圣圆水务集团澎源供水公司董事牛彦鹏对《证券日报》记者表示，企业生产废水经厂内预处理后统一汇入处置，处理后的再生水通过专用管网回用于生产、绿化，回用率超96%，基本实现零外排。

    多位业内人士认为，随着相关瓶颈逐步突破，零碳园区建设也将进入新的发展阶段。

    王建军表示，未来零碳园区将呈现分布式（离网）与集中式（并网）协同发展的格局，根据不同产业特点和应用场景实现灵活适配。对于鄂尔多斯这样的资源型城市而言，绿色转型并非简单替代传统产业，而是在发挥资源禀赋优势基础上重构产业体系，实现传统能源与新能源协同发展。

    从标准探索到产业集聚，再到破解发展过程中的现实挑战，鄂尔多斯零碳产业园正不断将资源优势转化为绿色发展优势，加快构建绿电、储能、氢能等多元协同的产业生态。随着零碳实践持续深化，这座因煤而兴的资源型城市，正探索出一条具有示范意义的绿色低碳转型路径，为资源型地区绿色发展提供新的实践样本。