发挥民营企业在乡村振兴中的“领头羊”作用

    □王勇

    今年的全国两会，代表委员带来了很多有关乡村振兴的提案。可以说，我国脱贫攻坚战取得全面胜利后，全面推进乡村振兴就成了当前乃至整个“十四五”时期我国现代化建设的重大任务。笔者认为，在乡村振兴过程中，一定要充分发挥民营企业的“领头羊”作用。

    全面推进乡村振兴是我国“三农”工作重心的历史性转移。作为脱贫攻坚的衔接，乡村振兴不仅是防止返贫、提高脱贫质量、提升脱贫群众幸福指数中不可缺少的一环，更是解决不平衡不充分发展的着力点，并为构建新发展格局、解决城乡二元结构、实现城乡协调发展提供了新动能。在取得脱贫攻坚战胜利的过程中，我国广大民营企业发挥了生力军的作用。在接下来的乡村振兴战略中，民营企业作为重要力量之一，仍应主动担当，继续发挥产业、资源、技术等优势，为乡村振兴战略作出更大贡献。

    众所周知，产业发展是乡村振兴的重要基础。而产业发展需要一大批民营企业的支持。最近，国内领先的商业查询平台天眼查发布了乡村振兴相关产业的大数据，通过研究种子和农业的相关企业数据，展示了农村经济的新变化和乡村振兴的新发展机会。比如，天眼查大数据显示，目前我国有超279万家农业相关企业，其中2020年我国农业相关企业注册量及注册增速均为5年最高，新增注册企业数量超61万家，注册增速达21%以上。可见，乡村振兴的加快实现不能没有农业企业的参与，农业企业是乡村振兴的实践者和推动力量，具有重要作用。农业企业的快速发展，可通过产业链、供应链、合作社等形式带动更多农民参与受益。

    又比如，天眼查大数据还显示，我国目前有超过29万家农副产品电商相关企业。从地域分布来看，福建和山东两省的农副产品电商相关企业数量较多，总数超过7万家，占全国近三成。2020年，我国新增农副产品电商相关企业超13万家，数量超过前四年新增相关企业数量之和。可以说，电商企业能够助力乡村振兴“加速跑”。随着新型消费的兴起，农村电商为乡村振兴插上了“翅膀”，“藏在深山人不识”的土货正搭着互联网的快车，驶向更广阔的市场。

    那么，如何让脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，进一步发挥民营企业在乡村振兴中的“领头羊”作用？笔者建议从以下几个方面入手。

    一是加快建立民营企业参与乡村振兴战略的有效激励机制。制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，特别是出台鼓励支持民营企业参与乡村振兴战略的相关政策措施，做好切合民营企业参与乡村振兴战略的路径设计，通过进一步推动民营企业发展，为乡村振兴创造充沛的动力源。

    二是发挥好龙头民企的“领头羊”作用。全国人大代表杨昌芹认为，全面推进乡村振兴，特色产业培育和发展应更注重精准性，形成稳定产业链。确实如此，在推进农业产业化、壮大龙头企业队伍、提升龙头企业层次水平、引领小农户与现代农业有机衔接的过程中，形成稳定产业链、供应链非常重要。同时，还要加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体按标生产，培育农业龙头企业标准“领跑者”。

    三是要让科技企业积极参与并担纲数字农业建设。构建以数据为关键要素、以现代信息网络为重要载体、以信息通信技术为重要推动力的数字农业农村，实现乡村发展的数字化、网络化、智能化，对实施乡村振兴战略、推进农业高质量发展具有重要意义。2020年3月份，农业农村部、中央网信办联合印发了《数字农业农村发展规划（2020-2025）》，强调要大力发展数字农业，实施数字乡村战略，推动农业数字化转型。实践证明，大数据时代，科技企业尤其是互联网科技企业在引领并推动农业数字化转型中会起到重要的作用。比如直播助农、运营赋能、金融保险、自动化生产线、农业AI、联合科研、电商助农等，将使整个农业生态与产业链条数字化和智能化。

    四是充分发挥金融服务民企及乡村振兴的重要作用。金融是促进农村产业融合发展、助力乡村振兴的关键动力。实现乡村振兴，应建立一个多渠道、低成本、可持续的投融资机制，以此来弥补乡村振兴所需要的巨大资金缺口。所以，应健全适合乡村振兴发展的金融服务组织体系，积极引导涉农金融机构回归本源；明确重点支持领域，切实加大金融资源向乡村振兴龙头企业、重点领域和薄弱环节的倾斜力度；充分发挥股权、债券、期货、保险等金融市场功能，拓宽乡村振兴融资来源；促进以银行为代表的各类金融机构积极利用金融科技新技术，推动大数据、云计算、信息安全、移动互联网等金融科技在农村金融领域的应用，更好服务民营企业和乡村振兴，让数字金融成为乡村振兴的加速器。

    （作者系中国人民银行郑州培训学院教授，银行业研究与诊断中心主任）