服务巩固拓展脱贫攻坚成果 农业银行实现“三个更加有力”

    巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提和基础。在全面推进乡村振兴过程中，农业银行把金融服务巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，聚焦832个脱贫县和160个国家乡村振兴重点帮扶县，稳定优化金融帮扶政策，持续加大信贷投放力度，加强产品创新和科技赋能，提升金融帮扶质效，有力支持脱贫县加快发展和脱贫群众增收致富。

    信贷支持更加有力

    推动脱贫县走上乡村振兴新路子

    农业银行围绕脱贫人口、脱贫地区特色产业发展等重点领域，以及国家乡村振兴重点帮扶县、革命老区等重点区域，持续加大信贷投放。截至2022年末，农业银行在832个脱贫县贷款余额1.69万亿元，比年初增加2253亿元，增速15.4%。

    倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县发展。出台专项支持政策，在放宽贷款条件、创新担保方式、实行优惠利率、减免服务收费、加强渠道建设、实行尽职免责等方面制定21项工作措施，最大限度倾斜支持160个国家乡村振兴重点帮扶县。对重点帮扶县新发放贷款实行优惠的FTP价格，并根据重点帮扶县贷款利率执行情况，实施差异化激励。截至2022年末，农业银行在重点帮扶县贷款余额3149亿元，增速18.0%。

    重点支持脱贫地区特色产业发展。积极帮扶脱贫县发展特色产业，延伸涉农产业链价值链，推动建立产业带动脱贫人口增收致富的利益联结机制，增强内生发展动力。在云南，创新推出“七彩云南·普洱贷”系列产品，全力支持云南普洱茶全产业链发展，辐射带动8000余户脱贫户发展生产。在四川，围绕凉山地区的苦荞、脐橙，甘孜地区的青稞、牦牛，阿坝地区的旅游等特色产业，共投放产业贷款112.7亿元。截至2022年末，农业银行在脱贫地区乡村产业贷款余额达2768亿元，增速18.2%。独家中标中央企业乡村产业投资基金托管行，为国投集团下属央企乡村产业基金新设影响力种业产业基金提供基本账户、托管账户和募集资金专户服务。与全国工商联合作，开展“金融服务进民企”“金融服务万企兴万村”等专项活动，为5.1万家民营企业提供金融支持。

    持续强化乡村建设服务创新。创新推出“乡村人居环境贷”产品，支持农村垃圾污水治理、村容村貌整治、农村厕所革命等领域建设，成为国家《农村人居环境整治提升五年行动方案》出台后，首家推出专项信贷产品的商业银行。围绕易地搬迁安置区建设及搬迁居民金融服务需求，创新易地搬迁安置贷款产品，为安置点社区设立物理网点和自助银行，积极做好脱贫地区易地搬迁服务“后半篇文章”。截至2022年末，农业银行农村人居环境整治领域贷款余额535亿元，较年初增长15.8%。农行贵州分行“易扶资产贷”产品有效支持搬迁安置点扶贫车间、农产品市场等公共服务和产业设施建设，惠及8.4万搬迁人口。独家主承销南方电网乡村振兴债券30亿元、发放固定资产贷款10亿元用于南方五省农村电网改造，为华能澜沧江牵头承销全国首单“可持续挂钩+乡村振兴+碳中和债”永续中票，为脱贫地区电源电网建设提供综合金融服务。

    金融创新更加有力

    科技赋能乡村振兴形成新优势

    农业银行充分发挥大型商业银行创新优势和科技优势，因地制宜创新推广脱贫特色金融产品，通过金融场景建设赋能农业农村发展。截至2022年末，共在脱贫地区设立“三农”产品创新基地39个，“三农”专属信贷产品总数达273项。

    创新“富民贷”产品支持富民兴业。根据脱贫地区区位、产业实际，因地制宜创新推出助业脱贫贷、农权脱贫贷、土地托管贷、农村集体经济组织贷款等产品。与国家乡村振兴局合作，创新“富民贷”信用贷款产品，额度最高20万元，期限最长可达5年，执行优惠利率，并推动政府建立增信机制，解决脱贫群众发展生产经营的资金难题。截至2022年末，农业银行“富民贷”推出仅一年两个月时间，贷款余额达116亿元，支持15万农户发展生产经营，已覆盖全部832个脱贫县、644个重点革命老区县及新疆、西藏、宁夏整区。

    推广“惠农e贷”等线上融资产品提升服务质效。为解决脱贫地区群众距离远、信息缺乏问题，农业银行将传统农户贷款产品搬到线上，积极开展农户信息建档并推广“惠农e贷”线上农户贷款产品。农民通过一部手机就能完成自助申贷、用贷、还贷。截至2022年末，农业银行“惠农e贷”余额7477亿元，惠及452万农户。针对农村抵押难问题，创新推出“智慧畜牧贷”产品，通过“物联网监管+动产抵押”，实现活畜抵押的可抵可控，将“资源变资产”“资产变资金”，实现了资金精准投放、农业高产高效、农民稳定增收的良性循环。与中国残联合作，共同创新“残联线上推荐，农行上门办贷”模式，为有劳动意愿和贷款需求的残疾人及助残致富带头人提供信贷支持。

    持续创新数字乡村金融服务。围绕农村集体资产管理、基层治理、农业社会化服务等高频场景，创新推出“三资”管理、乡镇治理、智慧畜牧、贷款客户推荐、农业生产托管5类涉农特色场景金融服务，利用数字化手段助力解决县域农村各类主体经营管理痛点。截至2022年末，农业银行“三资”管理平台已在1488个县（区）上线使用，覆盖14.8万个行政村；乡镇治理场景在1800多个乡镇落地使用，为数万名乡镇工作人员提供线上办公、网格管理等服务。在四川毕棚沟景区上线“智慧景区管理平台”，为游客和商户提供票务预订、租赁管理、支付结算等多项金融服务，满足景区多元化金融需求，助力带动景区周边2000余户商户持续增收。

    创新渠道服务解决脱贫群众服务难问题。根据脱贫地区地域广、距离远等实际情况，农业银行以网点为阵地，推进“惠农通”服务点建设升级，探索移动金融服务模式，打通脱贫地区金融服务末梢。截至2022年末，在832个脱贫县设立物理网点3774个，设立“惠农通”服务点7.84万个，配置具有“一站式”服务功能的移动金融服务车71台，语音及线上客服全年累计服务“三农”客户4600多万人次。结合脱贫群众实际需要，在脱贫地区网点服务终端研发推出指纹签名和少数民族语音文字导航等功能，让脱贫地区群众切实感受到有温度的金融服务。

    综合帮扶更加有力

    助力守住不发生规模性返贫底线

    推动定点帮扶工作迈上新台阶。农业银行加大资金帮扶、人才帮扶、招商引资、消费帮扶力度，2022年以来在河北饶阳、河北武强、贵州黄平、重庆秀山4个定点帮扶县投入信贷帮扶资金49.5亿元，投入无偿帮扶资金5994万元，帮助引进帮扶资金3.6亿元。为4个定点县制作招商引资短视频，在央视新闻频道、农业农村频道播放，积极为定点县招商引资。通过无偿捐赠、广告宣传等方式，引进帮扶项目15个，招商引资金额5.8亿元。2022年组织开展金融支农产品、“金穗扶智”、乡村振兴专题等系列培训，累计培训定点县基层干部、乡村振兴带头人、各类专业技术人才共9.1万人次。在黄平县、秀山县设立清华大学乡村振兴远程教学站，打造“云课堂”，提升对乡村振兴干部、致富带头人、农村技术人才的培训质效。

    创新开展消费帮扶取得积极成效。通过创新举办电商销售大赛、优化兴农商城管理运营、开展消费帮扶爱心卡优惠活动、组建“爱心购”团购群等多种方式，推动农行员工和广大客户共同开展消费帮扶。2022年，农业银行帮助销售和直接购买脱贫地区农副产品14亿元。在天津，积极做好消费帮扶服务平台运营推广，拓展31万名客户参与消费帮扶，累计帮助销售农产品2亿元，被国家发改委评为“2022年全国消费帮扶助力乡村振兴优秀典型案例”。

    助力东西部行协作取得新进展。主动对接融入政府东西部协作安排，农业银行东部一级分行2022年向西部协作地区引进项目70个，为43个政府协作项目配套提供13亿元融资支持和综合金融服务。深入实施“双百”干部人才结对帮扶计划，东部发达地区110家一级支行与中西部地区110家县支行一对一精准结对帮扶。上线“农银智慧招投”服务平台，为6省16县（市）建设乡村振兴专区，通过线上招商投资信息撮合及配套服务，助力解决政企“招商难”“投资难”等问题，已在浙江、四川、山东、贵州等地实现项目撮合落地。

    建立乡村振兴人才帮扶新模式。鼓励引导人才到乡村振兴一线干事创业，加大乡村振兴干部人才选拔培养，确保有专门资源、专门机构、专门人员服务“三农”。适应全面推进乡村振兴新形势新任务新要求，实施“金融人才驻县帮镇扶村富民行动”，探索系统化、规模化、常态化选派帮扶干部新模式，共派出乡村振兴帮扶干部近4000人，其中160个国家乡村振兴重点帮扶县共选派帮扶干部331人，实现重点帮扶县全覆盖，有效推进县域农村地区“融资”和“融智”相结合。

    农业银行服务巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作，得到社会各界广泛认可。首创的“党建引领农户信用贷款模式”和“创新金融服务模式支持脱贫地区发展”分别入选农业农村部“金融支农八大创新模式”“金融支持全面推进乡村振兴十大典型案例”。定点帮扶饶阳县、黄平县典型案例荣获“第三届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例。

    下一步，农业银行将紧扣服务乡村振兴领军银行战略定位，全力服务巩固拓展脱贫攻坚成果、粮食安全、乡村产业、宜居宜业和美乡村建设等重点任务，以高质量金融供给更好满足“三农”发展需求，努力为加快建设农业强国、全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化提供强有力的金融支撑。

    ——中国农业银行供稿

    （CIS）