普华永道推出“中国自贸试验区高质量发展指数以及制度创新索引图”

    本报记者 侯捷宁

    9月5日，在2021年中国国际服务贸易交易会上，普华永道发布了“中国自贸试验区高质量发展指数以及制度创新索引图”。普华永道表示，通过高质量发展指数和制度型开放索引图，能够促进自贸试验区深化改革与高标准国际经贸规则进一步融合，加快形成接轨国际一流水平的自贸创新发展体系，实现新一轮高质量发展。

    普华永道中国综合商务咨询主管合伙人于勃表示，这套指数旨在为中国自贸试验区提供一套具有中国特色、且对标国际一流水平的参照系，形成引领中国自贸试验区高质量发展的权威性、广泛适用性、可比性的评价标准，也力争对于未来中国自贸试验区纳入全球自贸区评价体系发挥指导作用。

    具体来看，这套指数的目标是三个“明确”——明确方向：为自贸试验区更好对标国际高标准自由贸易协定开展创新明确方向；明确方法：为自贸试验区全周期、全要素、全链条系统集成创新明确方法；明确差距：为自贸试验区明确全国最优水平和自身位次，明确自身与最优水平的差距和追赶路径

    据普华永道中国综合商务咨询合伙人周矞雯介绍，“指数以‘知行合一，行而有果’为构建理念，同时遵循了全面性、系统性、定量定性相结合以及可比较的构建原则，由‘五个自由便利、一个安全有序、两个具有国际竞争力环境’作为核心维度，构建了8个一级指标、30个二级指标、81个三级指标以及若干个四级量化指标。”

    为了更好应用高质量指数，普华永道同步推出了全国自贸试验区“制度型开放索引图”——高质量指数本质是一个评价体系，而索引图是基于指数评价结果的解决方案、创新方案。

    索引图是以创新强、中、弱为X轴，以“五个自由便利、一个安全有序、两个具有国际竞争力环境”为Y轴，形成制度创新矩阵，通过“评价+定位”的方式，更精准地分析自贸试验区的制度优势以及改革存在的薄弱环节，助力强化制度创新的力度、深度，加快形成接轨国际高标准经贸规则的制度体系，提高改革系统集成性，提升市场主体的满意度和获得感。

    据了解，自2013年上海自贸试验区挂牌成立至今，全国已有21个自贸试验区、67个片区。普华永道从2013年起为上海自贸试验区提供综合评估服务，至今已服务了全国21个自贸试验区中的18个，为全国自贸试验区提供从政策设计、制度创新、国际合作、项目落地、综合评估等“一站式”服务，是中国自贸试验区建设的见证者、参与者和贡献者。

（编辑 李波）