兴业银行首席经济学家鲁政委：发展绿色金融需以创新破解挑战

    本报记者 赵子强

    10月25日，兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家、兴业研究公司副总裁鲁政委在2018首届成都绿色金融高峰论坛上提出，在我国，目前各类绿色金融产品都已经非常全面，已经是百花齐放，比如说关于绿色信贷，绿色债券，以及绿色资产证券化，还有相关的绿色指数，以及包括绿色的PPP绿色保险，还有环境的产权市场（最典型是建立了碳排放权的市场），还有推动了地方金融的试点，以及推动中国跟国际上的绿色金融的交流合作。

    之所以在我国绿色获得了快速发展，是因为党和政府采取的措施契合了绿色金融发展的内在的本质要求。绿色项目是具有外部性的，外部性一定要内部化市场机制才能起作用，那么，怎样内部化呢？一定要有政府来界定产权，就是提供制度安排。中国恰恰在政府提供制度安排上是走得非常快的。早在1995年的时候，中国人民银行就颁布了《关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关问题的通知》，2007年原银监会颁布了《节能减排授信工作指导意见》。2012年，原银监会发布了《绿色信贷指引》；2013年，原银监会进一步颁布了《绿色信贷统计制度》；2014年，原银监会发布了《绿色信贷实施情况关键评价指标》。2昨天跟马骏主任在一起，他讲了一个重要的信息，他说他正在国际上沟通降低绿色信贷风险权重的适宜，之所以能够做这件事情，是因为中国有这样的基础，我们早在2013年就有了绿色信贷的统计标准，有相关数据，要是没有数据现在就很难办，所以，我觉得，当年建立的绿色信贷的指引和统计的制度，对现在继续把绿色金融往前推进，仍然起着非常重要的作用。特别是2015年中办和国办颁发了《生态文明体制改革总体方案》，尤其是2016年七部委《关于构建绿色金融体系的指导意见》，使得绿色金融具有切实落地的操作性的整体方案。由此，在2016年-2017年，我国的绿色金融发展在全球一跃而成为一颗引人注目的新星，如果看绿债，在那之前几乎是0，但是在2016、2017年已经成为全球最大的绿债的发行国之一，所以，外媒说我们Fromzerotohero。这背后实际上跟我们的制度推动有着莫大的关系。

    鲁政委表示，截止到2017年末，我国整个绿色金融的融资余额在9万亿左右，中间95%是绿色信贷。正是因为绿色信贷的规模很大，所以，我们如何向银行提供一个有效的激励，就变得非常重要。

    在提到地方发展绿色金融中政府和银行的作用时，鲁政委认为，绿色金融在发展中的挑战主要有五个方面：第一，就是发展绿色金融存在信息不对称的问题，要采取措施缓解信息不对秤；第二，是外部性，要提供足够的激励约束机制以便将外部性内部化，现在国内发展绿色金融，总体约束多，而激励还有待加强；第三，是绿色标准尚需进一步明确，标准不明确激励约束机制就无法落到实处；第四，产品和服务尚需进一步创新；第五，政府，企业，金融机构都要有发展绿色金融的动力。

    鲁政委认为绿色金融，银行主要工作集中在五个方面，第一是支持绿色产业的发展；第二是支持绿色基础设施；第三是促进传统产业的转型升级；第四是把绿色与普惠相结合；第五是加强能力建设。