第二场“部长通道”开启 基础设施建设成“共性关注”

    本报两会报道组 邢萌 昌校宇

    3月8日，十三届全国人大五次会议第二场“部长通道”采访活动上，工业和信息化部部长肖亚庆、科技部部长王志刚、水利部部长李国英等3位部长金句频出。其中，基础设施建设成“共性关注”，包括“为下一代通信技术6G的发展提前谋划”“创新不问出身”“国家水网重大工程建设总体规划重点是把握好‘纲、目、结’三要素的谋篇布局”……

    对工业经济平稳运行

    有非常充分的信心

    针对我国工业经济运行情况，工业和信息化部部长肖亚庆表示：“我们对工业经济平稳运行有着非常充分的信心。”

    肖亚庆介绍，1月份至2月份，工信部贯彻落实党中央、国务院的决策部署，对重点地区、重点行业和重点企业进行了密切跟踪调度。从分析了解的数据来看，1月份至2月份工业经济平稳运行态势十分明显，各个地区、各个部门，特别是市场主体的企业，做了大量的工作，取得了明显的效果，总体上保持了去年四季度稳健的态势。

    肖亚庆提到，当前在工业经济平稳运行中还有不少困难和问题，比如原材料价格上涨、交通运输困难和费用提升等，最大的就是外部环境的变化，不可避免地对工业经济平稳运行造成影响。

    此外，肖亚庆透露下一步工作安排：一是把中央已经出台的各项政策扎扎实实落细落到位；二是打通产业链供应链的堵点卡点，保持产业链供应链的稳定；三是抓工业经济的提质升级。

    “要看到，现在工业经济还是在工业化，特别是工业现代化进程中，总量上已经很大，连续12年保持世界第一。但是和高水平、高端来比，还有不少需要努力的方向。这是挑战，也是潜力。要在绿色低碳发展上，在制造业水平提升上，工业整体能力提升上，工业核心能力提升上，进一步下功夫。”肖亚庆进一步介绍，要积极创办一流的企业，使市场主体的竞争力有明显提升，为稳定工业经济起到带头作用、示范作用，带动工业经济的整体提升。

    在加快5G发展方面，肖亚庆指出，5G提供了很多应用机会，未来5G快速发展具有良好基础。现在我国5G网络是世界最领先、最大规模的，基站总数已经超过142.5万座，实际连接的用户超过5亿。

    “下一步，还是要在基站建设上进一步下功夫，今年力争超过200万座，打好网络基础。”肖亚庆透露，同时，应用方面，要在已有基础上，进一步扩大和丰富应用场景，方便工作，特别是方便生活。鼓励更多的应用案例、应用场景、应用软件、应用实践不断涌现，工信部将做好推广和引领示范，使5G的应用更广泛地涌现出来。

    肖亚庆表示，5G发展过程中，各行各业要形成合力、相互融通，使其在技术上保持领先，更多创新。同时，考虑下一代通信技术的演进方向、演进技术路线，为下一代通信技术6G的发展提前谋划，提前做好部署，这是5G发展的成果，也是5G未来发展的延续。

    “专精特新”发展壮大

    需各方形成合力

    在培育“专精特新”中小企业方面，肖亚庆指出，“专精特新”中小企业发展方向是非常正确的。“专精特新”中小企业发展成果确实非常丰硕，从去年数据来看，“专精特新”中小企业占中小企业的比例虽然不高，但是营收增速、利润率和发明专利成果占有量分别达到了规上工业中小企业的2.2倍、1.4倍和3.4倍。

    肖亚庆表示，要进一步扩大“专精特新”中小企业的规模，在已有基础上，从国家层面进一步创新“专精特新”中小企业发展的路径，增加数量。今年国家级“小巨人”企业准备再培育3000家以上，带动培育省级“专精特新”中小企业达到5万家以上，使“专精特新”中小企业群体不断壮大。

    同时，肖亚庆指出，中小企业占企业总量中的绝大多数，4800多万家企业中，90%以上都是中小企业。我们支持“专精特新”中小企业的政策、创造的环境，要扩大到广大中小企业发展过程中，从而支撑工业经济的稳定和增长。

    “‘专精特新’中小企业的发展和壮大，需要大家形成合力。”肖亚庆强调，各地方出台了很多支持政策。在这个过程中，更重要的是市场主体本身，是企业本身。工信部会把这些政策要求和已经取得的实践一项一项总结好，一项一项推广下去，支持更多的企业成为“专精特新”中小企业。

    创新不问出身

    企业成为主力

    对于提升企业创新能力的话题，科技部部长王志刚表示，改革开放四十多年，特别是党的十八大以来，我国企业在创新能力、创新水平、创新贡献上已经有很大提高，在创新决策、创新组织、创新投入、创新成果转化方面都做了大量工作。

    王志刚介绍，从投入方面来看，去年全社会研发投入2.79万亿元人民币，其中76%是企业投入的，投入强度非常大。在创新成果转化方面，3.7万亿元的技术合同交易额，其中90%来自企业。在研发组织方面，国家重点研发计划79%是由企业牵头或者企业参与的。同时，高铁、5G、核电、新能源汽车以及科技冬奥、抗疫等，很多都是企业在其中发挥着牵头或者主力作用。还有一个趋势，原来企业更多的是技术改造，现在在技术创新、基础研究、原始创新方面，企业也逐步成为主力。

    “要强调的是，创新不问出身，不管是大企业、中型企业还是小企业，不管是国有企业还是民营企业，都能作为创新的主体，只要自己有这个能力，就会在国家层面上提供机会。”王志刚表示，对科技型大型企业，重点是怎样牵好头，怎样当好盟主、当好链长。对中小企业，重点是如何在科技创新方面、在专门产品方面具备特长，通过科技创新能够不断进步、不断发展。

    国家水网重大工程建设

    把握好“纲、目、结”三要素

    在介绍国家水网重大工程情况时，水利部部长李国英表示，实施国家水网重大工程以全面提升国家水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，统筹存量和增量，加强互联互通，为全面建设社会主义现代化国家提供水安全保障。

    李国英认为，国家水网重大工程建设总体规划重点是把握好“纲、目、结”三要素的谋篇布局。所谓“纲”，主要是指大江大河大湖自然水系、重大引调水工程和骨干输排水通道，这也是国家水网的主骨架和大动脉；所谓“目”，主要是指区域性河湖水系连通工程和供水渠道；所谓“结”，主要是指具有控制性地位、具有控制性功能的水资源调蓄工程。

    “通过‘纲、目、结’三要素的科学布局、建设和完善，建成后的国家水网应具备这样的功能作用：系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序。”李国英表示。