政协委员热议民企发展 坚定信心创造良好营商环境

    ■本报两会报道组 孟珂 包兴安

    “可以说民营经济现在已经和国家的经济社会发展休戚与共、息息相关，结成了命运共同体。应该说，民营经济好了，中国经济就好，民营经济不好，中国经济也好不了。所以支持民营经济发展的大政方针不能变，也不应该变，也变不了。”3月6日下午，在全国政协十三届二次会议召开的记者会上，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，如果我们对中国经济发展的前景有信心，就应该对民营经济发展的前景有信心，支持民营经济发展的大政方针也有信心。

    刘世锦表示，民营企业是伴随着我们国家改革开放发展壮大起来，党和政府对民营企业的方针政策，也就是支持民营发展的政策是明确的、一贯的，也是与时俱进的。最近国务院刚颁布了市场准入的负面清单，特别强调外资内资、国资民资一律平等。所以当务之急就是把这些大政方针、具体政策落实到位。

    同时，他也强调稳定民营企业信心，要创造长期稳定的法治环境，并且破除“形式上平等，实际上不平等”的潜规则。建议在金融领域，一方面对现有金融企业改革，更重要是放宽准入，发展一批给民营中小企业提供专业化服务的金融机构和金融产品。

    刘世锦对民营经济发展的信心也代表了很多政协委员代表的心声。

    全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉表示，总理这次在政府工作报告当中提出对制造业增值税税率从16%降到13%，这为包括民营企业在内的所有制造业是一个巨大的利好消息。对于民营企业来讲，一定会进一步引导大家去走高科技、高质量的转型升级道路，特别是通过减税降费，增加了企业的现金流和利润，这样使资本市场也会更加关注制造业，进而给予民营企业一个非常好的预期，促进其继续在创新上进行投入，进而推动高质量发展。

    全国政协常委、全国工商联副主席、北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青表示，民营企业融资难融资贵是普遍现象，但民营企业并不全都融资难融资贵。

    叶青认为，其中一个原因就是企业自身的问题，必须得考虑自身的产品，所处的行业是不是符合金融企业的融资标准，“很多民企，虽然融资还可以融到，但都是短期的，这不利于企业发展。”

    对此，叶青建议，银行等金融机构应该增加金融产品的丰富性，比如中长期贷款，这样有利于民营企业稳定信心、把企业做扎实。

    “希望政府可以给民营企业融资提供更好的平台，并且把流程缩短一点。”全国政协委员、全国工商联执行委员会常委、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞表示，全世界都在讲先进制造，如果中国动作慢了一点就慢了很远。信息产业变化非常快，一旦接不上，下一波就会被淘汰。

    “要下大气力优化民营经济发展环境，努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。”全国政协委员、正荣集团董事局主席欧宗荣表示，今年政府工作报告中对民企发展的表述再次清晰传达了国家支持与推动民营经济发展的决心，并将这种决心落实到一项项具体的政策行动中。“这也更加坚定了我们民营企业发展的信心，鼓励我们踏踏实实办好企业，为推动中国经济高质量发展做出应有的贡献。”他强调。

    全国政协委员、北京市政协副主席、市工商联主席燕瑛表示，今年的政府工作报告对广大民营企业家是强有力的鼓舞。在融资和减税方面，政府工作报告一系列重大利好政策，充分体现了党和国家坚持两个“毫不动摇”的决心和信心，旗帜鲜明，掷地有声，再次释放出正本清源、增强信心的强大正能量。

    记者发现，今年以来，更大力度民企支持政策正全速落地。截至2月28日，两个月的时间，国家发改委、财政部、银保监会、市场监管总局、工信部、科技部等多个部委频频发声和出台政策，在打破行业准入限制、解决融资难题、降低成本负担、优化营商环境等关键处着手，力图精准突破民企发展痛点。

    此外，在企业对民企发展信心更加坚定的同时，委员们也提出了当前民企发展遇到的困难，并提出了具体建议。

    南存辉表示，民营企业数量巨大，但块头小。好处就在于机制灵活，特别是在竞争激烈的领域，民企控股也有好处。如何保护小企业的利益，小企业怎么发声？他认为，最重要的是赋予民营企业现代企业制度，科学管理，建立起董事会决策、总经理负责制、监事会监督制度等等，各司其职，依法治企业，一切照章照规来办。

    “一些小微企业不知道去哪里贷款，一有问题就想到典当行、小额贷款公司，其实银行就有这些产品，”叶青建议，银行适当地对小微企业进行贷款辅导，告诉他们如何可以贷到款。

    “在遇到经济波动时，企业家要将目光更多地聚焦在用户和市场上，聚焦到满足用户需求，满足人民对美好生活的向往上。”全国政协经济委员会委员、九三学社中央委员、360集团董事长兼首席执行官周鸿祎说，“举个例子，如果不创新，你可能觉得手机市场已经饱和，但折叠屏的推出，可能就挖掘到了一个全新的市场。”

    全国政协委员、新华联主席傅军则建议，监管部门应逐步增加民营企业发债的额度，鼓励民营企业在资本市场直接融资，提高民企融资效率，降低融资成本。此外还要真正发挥民营企业纾困基金作用。扩大优秀民营企业纾困基金的规模，设定金融机构参与纾困基金的投资比例，充分发挥纾困基金的作用。

    全国政协委员、国家市场监督管理总局副局长马其正则针对民企发展提出了三点建议：一是要进一步的加大、强化市场监管，真正营造公平竞争的市场环境；二是要更加重视改善消费环境促进消费增长；三是要进一步营造民营经济发展的良好环境。