本报记者 郭冀川
6月11日，国家数据局召开新闻发布会，介绍“数据要素×”三年行动计划推进成效，解读2026年“数据要素×”大赛总体部署与工作安排。
加速释放数据要素乘数效应
2023年底，国家数据局等十七部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，旨在充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。
国家数据局政策和规划司副司长、局新闻发言人栾婕在会上表示，“数据要素×”三年行动计划实施两年多来，在相关部门积极支持、各地大力推动和各界积极参与下，全社会数据意识明显提升，数据要素价值加快释放。国家数据局累计发布417个典型案例，11个行业领域的760个“数据要素×”典型场景指引，提前超额完成打造300个以上场景的目标。2025年，全国活跃数据总量为1.67泽字节（ZB，1ZB约等于1万亿GB），同比增长28.46%；企业数据产品和服务数量同比增长29.29%，交易额同比增长39.8%。
今年4月底，国家数据局等二十个部门联合印发《关于举办2026年“数据要素×”大赛的通知》，赛题注重响应行业所期、民生所盼、治理所需，突出“赛事围着产业转、创新贴着需求干”，鼓励参赛队伍“谋场景”“试制度”“用设施”“创效益”。
栾婕介绍，前不久，2026年“数据要素×”大赛正式启动，国家数据局积极与各方协作，有望在“以赛搭台，加快推动数据基础制度落地见效；以赛强基，加快推动数据基础设施建设运营；以赛促用，更好发挥高价值场景牵引作用；以赛兴市，加快推动建设全国一体化数据市场；以赛强产，加快推动壮大数据产业生态；以赛赋智，加快推动人工智能创新发展”等6个方面取得新突破。
栾婕同时表示，国家数据局通过三个方面，切实将政策红利转化为发展机遇，加速释放数据要素乘数效应。
一是在做“好”数据治理上下功夫。数据治理是数据要素价值释放的基础。从此前大赛看，优秀的项目往往在数据治理方面下了很大功夫，很多形成了高质量数据集，成为了人工智能发展的“燃料”。
二是在做“深”场景应用上下功夫。场景应用是数据要素价值释放的舞台。从此前大赛看，优秀的项目往往从特定场景应用着手，真正解决行业发展的各类小堵点小卡点，而不只是停留在“宏大叙事”和“PPT画饼”上。
三是在做“实”价值释放上下功夫。数据的价值最终要体现在实实在在的经济或社会效益上。从此前大赛看，优秀的项目有的在促进企业降本提质、行业协同增效、跨行业融合创新等方面取得积极成效；有的提升了治理效能，带来赋能就业、改善民生等方面的实效。
数据“跑起来”“可复制”
此次新闻发布会上，来自多个单位的相关负责人，介绍了推动数据要素融合应用以及组织参赛情况。
交通运输部科技司司长徐文强介绍，2024年、2025年全国“数据要素×”大赛中，交通运输领域共有24个项目获奖，涉及路网运行监测、多式联运、港口集疏运、交通控制调优等多个方向，充分展现了行业数据融合应用的创新活力。在示范带动方面，交能融合“桩网”数智应用等三个场景入选国家数据局公共数据“跑起来”示范场景建设清单，提供了可复制推广的样板。
中国科学院科技基础能力局副局长张韵表示，中国科学院持续加强科学数据资源统筹布局，推动重大科技基础设施、科技项目和论文关联数据的汇聚共享，不断夯实科技创新数据基础。在重大科技基础设施方面，中国科学院已建成并投入运行25个，全面启动数字化、智能化改造；在科技项目方面，全面落实战略性先导专项全过程科学数据管理，累计汇交数据超过24PB，其中有93%实现了开放共享；在论文关联数据方面，汇聚全球近100个国家和地区科研人员的1500余万个数据集，并入选联合国教科文组织全球开放科学优秀案例。截至2025年底，中国科学院累计汇聚科学数据超过320PB，形成覆盖多学科、多领域的科学数据资源体系。
中国气象局数据资源司副司长沈利峰介绍，在促进气象数据安全流通方面，中国气象局深入推进气象数据要素市场化配置改革，依托上海、广东、湖北、贵州、广西等试点省市，积极探索众创利用、授权运营、数证管理、跨境流通，推动“数据要素×”优秀案例中的新产品、新工具、新模型进入数据市场流通。支撑各行业领域14万个应用场景，保障气象数据更好发挥乘数作用。推动气象数据登记监管平台联通深圳、上海、贵州、杭州等主要数据交易机构的数据交易平台，基本建立起多方共建、分级管理、覆盖全国、链通市场的气象数据流通监管矩阵。
今年是“数据要素×”三年行动计划的收官之年。经过近三年的建设，数据要素作为数字经济的核心生产要素，正逐步渗透进交通、科研、气象等各个领域，从概念走向落地，从试点走向规模。2026年“数据要素×”大赛通过“以赛促用”的集中检验，既是对三年成果的一次集中验收，也让数据要素的价值释放从个案突破走向规模化复制。
（编辑 乔川川）
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