19年开年“百城”抢人大战火爆 中部城市郑州引才力度最大

    2019年人才落户与引进的政策与影响主要有几点

    首先：城市分布出现了新特点：

    2017年人才新政主要以少数二线城市为主，很难看到一线及三四线以下城市身影。

    进入2018年，北京、上海、深圳、广州也开始针对高端人才局部调整引进条件。全国有不同级别的超过100个城市发布了人才政策。特别是二线城市成为力度最大的人才引进城市，包括西安、南京、合肥等城市力度空前。另外，四线县城比如绍兴上虞、昆山、泰安新泰市、滨州惠民县、江北新区等县级城市也出台人才政策。

    2019年的新特点：尝到甜头的城市继续加码，分布看城市基本全面开花，人才标准继续降低，很大程度已经开始变成了劳动力之争。特别是西安、南京等城市，在2018年力度空前基础上，继续加码人才政策。

    成都、武汉、石家庄、哈尔滨等城市的市域总人口均已经超过了千万大关。在杭州人口逼近千万大关的同时，西安、郑州等强二线城市也在向千万级别人口城市迈进。

    其次：落户政策继续宽松

    各地在过去几年的人才引进政策，主要围绕推进人才落户、购房补贴、生活补贴、配套保障多给激励。

    落户方面，大部分出台人才新政的城市均全面放开对学历型人才的落户限制，

    “无门槛落户”、“先落户再就业”、“亲属可投靠”是三大关键词；以西安为例，中等职业学校（含技校）毕业均可落户。取消本科学历落户年龄限制

    南京市政府官网发布全新《南京市积分落户实施办法》。新规中提到“房产面积每满1平米计1分”

    第三：其他人才政策继续升级

    安居方面，给予合理的购房资格、购房补贴（普通人才一般在1-6万）、租赁补贴（普通人才一般在1500元/月，限定发放年数）、生活补贴（普通人才一般在1000元/月，限定发放年数）。措施对加快意向型人才的流入具有推动作用。住房补贴力度大（部分含满足合理的购房需求），生活补贴力度大

    第四：多城市2018年尝到人才甜头

    多个省会城市目标千万人口冲刺。

    自户籍新政实施以来至2018年底，西安新增落户人口已超过105万。截至2018年12月31日，西安户籍人口共计9923159人，西安户籍人口即将突破一千万人。南京、合肥、成都等城市均在2018年落户超10万。

    长沙、武汉、西安、郑州、合肥等城市均明确提出未来5年引才百万的目标。

    中西部核心城市引才力度最大。郑州、西安、合肥、珠海、长沙、南昌、福州、海南、成都、武汉、天津、南京、沈阳、厦门、石家庄等20多个城市引才力度最大，其中绝大部分是中西部城市。

    传统发达城市引才力度明显增强。如排名较靠前的天津、珠海、福州、厦门，这些城市发展速度较快，对人才的需求程度明显上升。特别是天津因为高考优势被广泛关注。

    一线城市也在开年就发布了人才政策，包括北京等城市。在2018年也第一次大规模积分落户。

    第五：难免影响房地产市场

    过去2年全国多个城市房价出现了反弹，其中大部分城市都发布了力度空前的人才政策，人才政策的确影响了房地产市场的稳定。

    特别是部分二线城市，房价上涨加速，最主要的一个原因就是人才政策变相的放开了限购等政策。

    从房价上涨城市看，其中大部分都发布过人才引进政策。以最典型的西安为例，与城市历史最宽松的人才引进政策的确有很大关系

    人才政策变相的降低了限购门槛，将人才吸引来之后，推向本来就供需结构紧张的房地产市场，这明显带来了房地产市场的上涨预期。

    大部分城市没有做好吸引人才后如何留住人才的准备，简单的吸引只能导致房地产市场波动。

    从发布政策的城市看，二三四线城市，都有分布，人才始终是城市发展的第一资源，吸纳优质人才是一个城市拥有大量资金、高端科技等要素的先决条件。

    国内一线城市具有良好的医疗、教育、待遇等条件，这些都是吸引人才发展的主要因素，而提供优惠购房政策以及相对一线城市较低的房价，便成了其他城市吸引优秀人才的手段。

    落户宽松，购房首套不限购，提供购房补贴是大部分二三线城市发布的主要人才政策，目前看，全国一线城市严格的限购，叠加房价高，使得很多人才难以居住，这种情况下，二三线城市的房价更有吸引力。

    但人才政策不能成为房地产调控的窗户，房地产限购关上了房地产投资的大门，不能用太宽松的人才引进政策来扩大购房窗户。

    目前部分城市人口引进的门槛过低，很大程度上不是为了吸引人才，而是为了吸引购房者，对于市场来说，容易引起非理性的判断。地方的人才政策不应该和房地产限购挂钩，对于真正的人才更应该提供直接的居住房源，单纯的将人才推向市场也容易带来房地产市场的不稳定。