城市更新提速！多部门重磅发声

    本报记者 张芗逸

    5月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、国家金融监管总局等有关负责人介绍《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况。

    住房和城乡建设部副部长秦海翔在会上表示，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展，同时，能够有效拉动投资和消费，扩大内需，不断满足人民群众美好生活需要，对于促进经济增长、进一步保障和改善民生都具有十分重要的意义。

    日前中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》对持续推进城市更新行动作出了系统全面的部署。秦海翔表示，住房和城乡建设部将充分发挥牵头部门作用，与有关部门一道共同抓好贯彻落实。

    城市更新需要大量资金资源要素的投入，财政部经济建设司司长郭方明表示，中央财政立足于“三个聚焦”来支持城市更新，即聚焦探索新模式，支持实施城市更新行动；聚焦城市更新重点任务，强化财政政策和资金保障；聚焦财政金融政策协同，推动健全多元化投融资机制。

    具体而言，财政部将扩大地方政府专项债投向领域和用作项目资本金范围，加大对城市更新相关项目的支持。发挥政策性金融的撬动作用，鼓励政策性银行在风险可控、财务可持续的前提下，对符合条件的城市更新项目提供支持。

    在金融支持方面，据悉，国家金融监督管理总局正在制定专门的城市更新项目贷款管理办法，明确贷款条件标准，满足城市更新行动金融需求，提高金融服务的及时性和有效性。

    据国家金融监督管理总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，这次制定的新办法聚焦城市更新行动本身，通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求，切实加大金融支持力度。

    作为稳投资、促消费的重要抓手之一，城市更新行动也将得到中央投资大力支持。国家发展和改革委员会固定资产投资司负责人赵成峰提到，2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，支持城市更新相关公益性基础设施和公共服务设施建设，在已支持城镇老旧小区改造、城中村改造等项目的基础上，扩围支持城市危旧住房、老旧街区（厂区）转型提质等工程。目前，国家发展改革委正在抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于今年6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。此外，用好地方政府专项债券，继续支持符合条件的城市更新项目建设。

（编辑 张明富）