美欧祭出SWIFT制裁 “金融核弹”威力多大？

专题摘要

近日，美国与欧盟、英国和加拿大发表共同声明，宣布禁止俄罗斯使用环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算系统。一旦措施生效，将阻断俄罗斯对外贸易，对其经济带来严重冲击。有人甚至指出，这相当于向俄罗斯抛出“金融核弹”

把俄罗斯逐出SWIFT系统将是最严厉的金融措施之一，会对该国的外贸与国际结算造成重大打击。

那么，究竟该如何看待SWIFT系统及其作用呢？西方这一措施会对俄经济带来哪些影响呢？这一金融打击手法又会给全球金融秩序带来怎样的影响呢？

俄央行将利率提升至20%

俄罗斯央行28日宣布将基准利率提升至20%。俄央行当天发表声明说，俄经济面临的外部条件发生剧烈变化，提高基准利率可保障存款利率水平，以应对本币贬值与通胀风险、维持金融与价格稳定，保护民众储蓄。

莫斯科交易所显示，美元兑卢布汇率1∶90，欧元兑卢布1∶101.19，均创下历史新低。

"金融核弹"还是"政治花拳"？

谈到此次针对俄罗斯的SWIFT制裁，一位匿名美政府高级官员表示，相关制裁目标是10家俄最大的金融机构，其资产占俄银行业总资产的近80%。相关银行将无法通过SWIFT系统和境外银行进行交易，旨在给俄对外贸易、外国投资和汇款设置障碍。

SWIFT这枚所谓“金融核弹”被投出后，对市场带来的影响并非仅限于俄罗斯。2月28日，全球市场避险情绪显著升温，截至发稿，美股三大指数期货均跌超1%，欧洲多国股市低开，美元、油价、黄金、小麦大涨，卢布暴跌。

专家解读

笔者认为，虽然一些势力对打“金融核弹”牌言辞凿凿，但把金融公共产品武器化，是违反自由贸易基本原则的，也不利于国际金融稳定。目前，SWIFT系统启动制裁，一是依据欧盟法律和比利时法律，二是听从美国号令，依据美国国内法对美国制裁对象实施次级制裁。无论哪一种启动方式，本质上都属于单边制裁行为。

维护全球经济金融合作的健康秩序，有赖于各成员相互尊重、互利互惠。如果全球公共产品被所谓“强者”当作打压某一个成员的工具，则正常的经济金融合作必然受到损害。在国际金融体系里，各方友好合作是惟一正确方向，但也要清醒看到，各种形式的国际博弈是不可避免的。围绕SWIFT的博弈，很可能催生新的东西出来。