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卞广春:不限流量与100G封顶 两相矛盾何以行得通

2018-05-29 05:50  来源:证券时报

    近日,温州的姜先生反映,尽管手机仍有13GB普通流量,但因所用流量达到100GB而被暂停使用流量功能。“我每晚睡前看看电影,既没有欠费,还有剩余流量,移动从来没有提醒过我不能超过100GB,说停就停了。”25日,中国移动(71.80-0.35%)浙江的多名客服人员称,中国移动确有“实际使用流量达到100GB便停止流量功能”的规定,“全国不限量产品也是到100GB(封顶)”。

    运营商对外宣称手机不限流量,可对使用流量达到100GB的用户又实施封顶操作;用户使用流量过程中,根本不知道有这个规定,运营商没有尽提醒义务,没有满足用户的知情权。运营商这样的作派极为不妥。

    据姜先生介绍,他使用的绝大部分流量是源于移动旗下一款视频APP赠送的流量。其实,手机用户的流量来源不重要,手机用户的流量去向是看电影、看新闻还是打游戏也不重要,只要用户承担了流量的所有费用,流量的来源和去向符合规定,用户就有权利自由使用流量。

    有一种说法认为,目前三大运营商均有100GB流量封顶的规定,设置初衷源于通信基站带宽的自身条件限制。如果真是这样,运营商在流量套餐促销时,应倡导“人人为我,我为人人”的理念,如同人人节水、人人节电宣传一样,把规定提前告知用户,并在用户达到一定流量时,提醒用户节约流量使用,避免因为100GB流量封顶规定影响正常使用网络。

    三大运营商一直施行100G封顶规定,不是中国移动暂停姜先生使用流量功能的理由。三大运营商有无100G封顶的“行规”,与中国移动用户的关系不大。由于各运营商存在竞争关系,100G封顶的“行规”并非人人知道,中国移动浙江运营商拿“行规”说事,转移了用户姜先生被暂停流量使用功能的纠结和问题的关注点。

    不限流量却实施100GB封顶,自相矛盾的方案何以施行,值得关注。监管部门不能坐视不管,用户不能听之任之。运营商的做法不仅不人性化,更是逐利心切的违法经营。其做法涉嫌虚假宣传,违反广告法和消费者权益保障法,涉嫌以格式条款限制用户的权利,违反合同法等。对此,监管部门应依法查处,禁止运营商使用不限流量的宣传,防止误导用户;权益受到侵犯的用户,应依法维权较真,请求运营商恢复流量使用,警示运营商谨慎合规经营。

    运营商实施100GB流量封顶规定,应该有更好的变通办法。除了直接告知100GB封顶和人性化提醒以外,运营商可以用套餐外流量等方式,方便和满足极少数用户的流量需求。对超过100GB仍要使用流量的用户,可以把超过的流量视为套餐外流量,以提高流量资费价格的方式,让客户获得更好的体验,提高运营商经营的透明度及其形象。

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