楼市调控 走形还是走心？

    约谈式调控，并非首次。2016年国庆节前一天，住建部约谈16个城市，随后16道令牌密集布下。2017年，全国各地发布200多项调控政策。今年1-4月，又有109项调控新鲜出炉，远远大于去年同期的85项。照理说，政策逆转了，市场跟着逆转。但是，如果看看今年1-4月的数据，发现很多城市的房价相比去年上涨了30%左右，有的涨了50%。问题在哪里呢？

    2015-2017年，从京沪深到西部贫困落后的县城，国民“加杠杆”买房的热情彻底激活。产业链上中下游，不管政府、银行，还是购房者、中介，抑或媒体、装修公司，得道的得道，升天的升天。近期，官方财经媒体的两篇文章受关注，一篇讲丹东房价48小时暴涨57%，另一篇讲炒房团短期内把房价炒高两三倍。如果说，朝鲜半岛和平信号成炒房噱头，乃投资者嗅觉灵敏，那么携巨资的职业炒家手法娴熟、攻势凌厉，背后更多的是监管硬伤。

    投机炒作无孔不入，除了胆大，更多的是政策不得力，银行赚惯了抵押物溢价，游资推波助澜，媒体谣言惑众等。近期博鳌论坛上，原住建部副部长说，再炒房金融危机就来了。这也是为何，此次就房地产调控，住建部约谈12个城市的新闻通稿中，首次提出牢固树立“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识）。事实上，2016年底以来的楼市调控，住建部多次约谈热点城市，内部会议上，都会讲到以“四个意识”看待楼市调控。

    缘何？任由投机炒作泛滥，金融危机铁板钉钉，但很多地方无视问题之严重，数字游戏做到底，甚至借引入人才松绑调控，打自己的“小九九”。像管控价格这样的行政干预措施，当市场情绪过旺时，迫不得已采用，情有可原。但是，实现价格稳定，长效机制要跟进，不能只靠新政干预，高低价格搭配做数字，甚至长官意志地画一条红线。就调控论调控的简单粗暴和懒政作祟，非但不能控制住房价，反而人为造成供应紧张、需求恐慌和预期紊乱。

    以此次被约谈的成都为例，新房价格是被控制住了。国家统计局数据显示，3月成都新房价格同比指数为100.8，低于绝大多数二线城市。但是，数据太平的背后，无法掩盖简单粗暴的做法，对整个市场和老百姓的巨大伤害。新房定价“一刀切”，一般低于二手房价16%，部分区域（如高新西区）低于50%，诱发不该发生的排队抢购，4月28日获批某项目，1000套房7万人排队。此情此景，开发商也惜售。需求堵得慌，“堰塞湖”在二手房开口子。

    问题是，这种态势下，二手房业主也不敢卖，一则二手房价上涨预期明显，卖掉不如持有；二则卖了容易、再买就难啦！此时，政策不是想着如何疏需求、增供应，而是火上浇油。去年7月19日，“成都人才新政12条”发布，本科以上人才持毕业证落户。新政以来的9个月，成都人才落户17.62万人。引入人才无可厚非，但不能异化为突破限购的通道。

    另外，成都限购以自然人为单位，2016年10月（启动限购）后未购房的，都可新购一套房。这就造成一个现象，家庭有名额的成员都来摇号，包括投靠子女的父母。总的来看，直线思维的政策人为刺激需求、缩减供应，背后完全是懒政、不作为和希望楼市继续繁荣作祟。由此，不管是中介代办人才落户，补缴社保，还是游资炒作、媒体鼓吹，也都无人管了。

    政策可以天天出，但“一分部署，九分落实”。打击补缴社保、堵住游资、管理舆论，这些表述10年前的文件中就言之凿凿，但往往是“以文件落实文件”。根源是主体责任、主观能动性未落地，再深挖就是意识里“旁顾左右”。再看长效机制，近两年是窗口期，真心发力住房保障、租赁住房、公共配套均等化，释放存量土地和空间，不管增加供应，还是引导需求，一定能见效，但动奶酪、费力协调的事不愿干。调控又到关键期，也是最危险的时候。泡沫已触顶，金融危机若爆发，巩固全球产业链地位无望，核心技术突破更无可能。

    （作者系资深地产研究人士）