专家建议提高全要素生产率

    多位专家23日在中国发展高层论坛2018学术论坛暨博智宏观论坛年会上表示，当前服务业已成为我国经济第一大产业，提高全要素生产率成为核心任务。为释放我国经济增长潜力，应从促进服务业发展、推进新技术和传统领域融合等方面发力。

    形成高质量人力资本

    国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示，1978年改革开放至今，我国经济已经历四十年快速增长，取得举世瞩目的成就。与前沿发达经济体相比，从人均意义上看我国发展水平还不高，经济增长质量和效益存在较大差距。

    会上发布了《2035：中国经济增长的潜力与路径》报告。报告基于“终端产品（GFP）”分析框架，以发达经济体各阶段样本为基础构建分阶段终端产品标准结构。刘世锦介绍，与标准结构相比，我国目前基建与房地产投资比重过高，居民居住、流通、文化体育娱乐等享受型消费比重偏低。

    事实上，我国经济正处于深刻转型过程中。中银国际研究公司董事长曹远征表示，2014年消费居GDP贡献率第一位，去年消费对GDP贡献率达58.8%，高出投资将近一倍。我国经济增长动力由投资驱动型转为消费拉动型。

    “此时产业结构发生重大变化，服务业渐成第一大产业，2017年服务业增加值占GDP比重为51.6%。”曹远征表示，从各国经验看，此阶段面临最大挑战是全要素生产下降。在此情况下，提高全要素生产率成为核心任务。

    曹远征表示，如何形成高质量人力资本，将是维持经济可持续增长关键。“服务业扩张不单指以吃喝玩乐的方式，更重要的是生产性服务业扩张。在这一方面，我国技术能力和创新能力仍有待考验。”

    释放经济增长潜力

    刘世锦表示，到2035年之前，我国应在消费总规模不断扩大过程中，降低基建、房地产投资和食品、衣着类生存型消费支出占比，提高享受型消费占比。我国政府消费应向公共服务领域倾斜，以满足人民日益增长的教育、医疗等发展型消费需求。

    为释放我国经济增长潜力，刘世锦建议，一要提升人力资本，促进收入可持续增长；二要提升城镇化质量，促进服务业发展；三要充分发挥后发优势，促进新技术和传统领域融合；四要促进基本需求从重数量向重质量转变；五要优化财政支出结构，增加社会和民生型支出比重。六要防范房地产泡沫，促进房地产市场平稳健康发展。

    “尽管恢复到国际金融危机前高速增长可能性较小，但我国经济仍有较大潜力。”国家统计局原副局长许宪春表示，一是人才潜力。二是创新潜力，新的产业和发展模式增长较快，在很大程度上抵消了传统产业增速下滑。三是服务业发展潜力，近年来服务业占比呈上升趋势，渐渐主导经济增长。四是区域发展潜力，2007年以后，东部地区GDP占比呈回落走势，中西部地区GDP占比呈上升走势，解决好不平衡、不充分发展问题，也会为我国经济发展带来巨大潜力。