本报两会报道组 左永刚 张志伟
3月3日，全国人大代表，辽宁证监局党委书记、局长兼沈阳稽查局局长柳磊在辽宁代表团驻地接受《证券日报》记者、《中国证券报》记者联合采访时提出，建议中央财政将“保险+期货”试点项目纳入补贴项目，并直接明确补贴比例为80%以上，形成由政府财政资金补贴大部分保费的长效稳定政策，更好地服务“三农”发展。
《证券日报》记者了解到，柳磊作为来自证券监管一线的代表，一直关注、研究资本市场建设和发展的相关问题。
他表示，习近平总书记高度重视资本市场改革发展稳定，多次作出重要指示，作为资本市场的工作人员，我们不断提高政治站位，深刻认识资本市场对大国崛起的战略支撑作用，积极把握我国资本市场发展面临的难得历史机遇，努力服务于供给侧结构性改革。
此次参加全国人民代表大会，他从期货市场服务“三农”的角度出发，在推广“保险+期货”创新模式方面提出了一项建议。
他建议将农产品“保险+期货”试点项目纳入财政补贴范畴。他认为，“保险+期货”是近年来我国金融市场探索推出的支持“三农”发展和服务农业供给侧结构性改革的创新模式。自推出以来，在为涉农企业有效管理市场风险、稳定农业生产、促进农民增收等方面发挥了显著的积极作用。同时，这种市场化的农产品价格补贴方式是国际上的通行做法，不受国际贸易反补贴规则约束，有助于提高农业补贴政策效能。
他表示，自2016年以来连续3年的中央一号文件均提出“稳步扩大‘保险+期货’试点”。辽宁证监局辖区积极探索实践，取得了一定成效。但从“保险+期货”试点实践来看，相对较高的保费影响了农户参保的积极性，制约了试点规模的进一步扩大。为使“保险+期货”得到复制推广，他建议中央财政将“保险+期货”试点项目纳入补贴项目，并直接明确补贴比例为80%以上，形成由政府财政资金补贴大部分保费的长效稳定政策，更好地服务“三农”发展。
