“五一”消费券密集投放 从“普惠满减”向场景化、精准化升级

    本报记者 谢若琳 见习记者 何成浩

    “五一”假期临近，全国多地密集加码促消费举措，集中发放多品类消费券，为假日消费注入新动能。

    日前，文化和旅游部在北京举办2026年全国“五一”文化和旅游消费周媒体推介会，正式启动全国“五一”文化和旅游消费周活动。“五一”消费周期间，各地将围绕踏青赏花、亲子游乐、研学旅游等消费热点推出应季文旅产品和活动，举办约1.37万场次文旅消费活动，发放超2.84亿元消费券等消费补贴，为居民、游客在“五一”假期乐享文旅、休闲度假提供更多选择。

    南开大学金融学教授田利辉对《证券日报》记者表示，消费券的本质，已从单纯的价格折让，升级为消费生态的激活接口。消费券不仅能够补贴居民购买力，更成为串联文旅、餐饮、零售等多元场景的融合通道，将短期促销红利转化为全产业链协同联动效应。

    与往年相比，今年“五一”消费券投放呈现出从“普惠满减”向场景化、精准化升级的趋势。

    在上海青浦，上海青浦区联合携程、支付宝等平台发放总额800万元的融合消费券。

    类似的案例还有，宁夏银川联动各方资源形成促消费合力。统筹区市资金1600万元，联动金融机构、各类企业配套资金2200万元，借2026年“中华美食荟”暨宁夏服务消费季契机，依托云闪付平台，聚焦餐饮、住宿、汽车等消费重点领域，叠加企业自身优惠，推出多重折扣。

    重庆在4月25日至5月5日推出为期11天的2026年“五一”黄金消费周活动，联动全市商户开展700余场特色促消费活动，累计让利超10亿元。

    在场景化投放之外，向特定人群精准渗透也成为今年“五一”消费券的另一个方向。

    日前，“马上入川·蜀你好玩”第二季在四川省中江县挂面村启动。四川将拿出3000万元省级消费券，重点投向“一老一小”，覆盖康养旅居、研学旅行、景区住宿等业态。

    华侨大学旅游安全研究院教授殷杰对《证券日报》记者表示，四川将3000万元消费券精准投向“一老一小”，其妙处在于打通了家庭出行决策的“最后一公里”，撬动的不是一个人的消费，而是一个家庭的出行计划。

    消费券密集投放的背后，政企协同的撬动效应正在显著放大。田利辉对记者分析称，消费券模式正发生结构性变化，过去是财政单边输血，如今财政资金正蜕变为“引子资本”，以杠杆撬动平台与银行的商业资源，形成政府搭建信任框架、企业提供消费场景、平台完成精准匹配的三方协同机制。

    但从更长的政策视野来看，如何让消费券从“假日脉冲”走向“持续拉动”，仍是需要破解的命题。

    田利辉分析道，可依托大数据实现需求动态匹配，与社保、税收政策协同联动，构建“平时蓄能、节点释放”的智能调控机制，使之成为平抑经济周期的常态化政策工具。更为重要的是，应考虑推行普惠制消费券发放，乃至适度提升居民收入。

    田利辉认为，两三年内，消费券将与数字人民币智能合约、平台实时数据深度融合。政府定规则防风险，平台做匹配提效率，商家创场景优体验，消费者精准享受优惠。数字人民币确保资金闭环流转，平台算法实现“千人千券”，最终构建“政策精准滴灌、市场高效响应”的消费新生态，让财政资金乘数效应最大化。

（编辑 上官梦露）