离境退税“即买即退”实施一周年 进一步激活消费潜力

    本报记者 侯捷宁 见习记者 何成浩

    2025年4月起，离境退税“即买即退”在全国范围内全面推广。截至目前，该措施已平稳实施满一周年。国家税务总局最新数据显示，一年来，离境退税“即买即退”有效激发入境消费活力，全国办理人数同比增长12.96倍，退税销售额和退税额同比增长9.35倍，业务规模实现快速增长。

    国研新经济研究院创始院长朱克力对《证券日报》记者表示，一年来离境退税办理人数呈数量级增长，核心是制度完成从“便利化补丁”到“体系化重构”的深层升级。“即买即退”将退税前置到消费现场，把“离境时的负担”变成“购物时的便利”，从制度上打消旅客“最后一公里”的决策顾虑。退税从“事后手续”变成“前置促消费”的制度引擎，激发旅客主动消费意愿。

    退税流程再提速

    近日，京津冀三地实现离境退税“即买即退”互认后的首笔业务落地。境外旅客在京津冀任意一家“即买即退”商店购物后，可从北京首都机场、北京大兴机场、天津滨海机场及石家庄正定机场任一口岸离境，真正实现购物地与离境地解绑。

    中央财经大学副教授刘春生对《证券日报》记者表示，跨省互认并非只是“多开几个口岸”，而是重新定义退税服务的空间半径。异地离境退税壁垒打通，打破购物与离境地点绑定的限制，大幅降低境外旅客消费顾虑，行程灵活性和消费半径同步释放。跨省通办落地让“即买即退”服务更灵活便捷，有效带动客单提升，同时拉动跨区域联动消费，激活入境消费市场活力。

    如果说跨区域互认解决的是“在哪退”的空间问题，那么技术层面的创新则是攻克“怎么退”的体验问题。

    在北京，“一键智能退税”新模式于日前落地。北京市税务局升级离境退税便利化服务，在故宫、北京坊、国贸大疆、影石等离境退税商店开启首批“一键智能退税”服务新模式。从扫码采集信息到拿到退税款，全程不到两分钟。

    刘春生表示，各地退税新模式均围绕简化流程、压缩环节、适配境外消费习惯升级服务。核心都是弱化退税操作存在感，实现便捷化、智能化、无感化办理，减少旅客时间与精力成本。无感退税能提升入境消费体验与好感度，留存消费印象，对游客二次消费、复购消费形成正向带动。

    入境客流持续攀升

    离境退税机制不断完善的背后，入境客流也在持续攀升。根据国家移民管理局数据，2026年一季度，全国移民管理机构累计查验出入境人员1.85亿人次，同比上升13.5%。其中，免签入境外国人831.5万人次，占入境外国人77.9%，同比上升29.3%。

    3月份，商务部等9部门印发《关于促进旅行服务出口扩大入境消费的政策措施》，从7方面提出16条具体举措。其中明确要求“落实落细离境退税优化政策”。

    刘春生表示，免签政策与“即买即退”政策形成高效协同互补。免签政策打通入境入口，快速扩充入境客流基数，为消费市场引流；“即买即退”降低消费成本与门槛，将客流有效转化为实际消费。二者一引一促，从入境便利到消费优惠形成完整闭环，双向拉动入境消费持续增长。

    国家税务总局有关司局负责人表示，下一步，税务部门将继续落实落细离境退税政策措施，不断拓展服务场景、优化服务流程、提升服务质效，更好满足境外旅客购物离境退税需求，为扩大入境消费、服务高水平对外开放提供有力支撑。

    朱克力表示，当“即买即退”解决了流程、场景、体验等核心制约，这项制度即从单一退税工具，升级为支撑入境消费扩容、彰显制度型开放的核心基础设施，形成“全域覆盖、无感智能、生态融合”的成熟形态。

（编辑 上官梦露）