兼顾产业提质与民生保障 各地重大项目建设马不停蹄

    本报记者 韩昱

    3月23日，今年天津市级重点建设项目、总投资3.2亿元的通用技术天锻公司薄壁智能化项目全面启动建设。据悉，该项目聚焦高端装备制造领域关键核心技术攻关，致力于复杂薄壁零件智能化成形工艺的研发、中试验证及产业化应用。项目建成后，将显著提升企业在高精度、高性能复杂结构件制造方面的自主创新能力。

    上述项目是各地密集部署、推进重大项目建设的一个缩影。2026年以来，各地持续发力扩大有效投资，各项建设工作稳步落地。受访专家普遍表示，各地重大项目加快落地实施，起到了稳投资、惠民生的作用，为经济高质量发展夯实了基础。与此同时，项目布局兼顾产业提质与民生保障，投资结构不断优化，资金保障持续强化。

    规模大、结构优、落地快

    今年以来，各地密集部署重大项目建设。例如，云南省发展和改革委员会3月22日发布消息称，近日，云南省发布2026年第一批省级重大项目清单和“重中之重”项目清单（以下简称“两张清单”），“两张清单”共纳入省级重大项目1677个、总投资2.57万亿元，其中年度计划投资超10亿元的“重中之重”项目52个、总投资8914亿元。

    3月19日，江西省发展和改革委员会印发《关于下达2026年省重点建设项目计划的通知》，明确“全力推进省重点建设项目加快实施”。今年江西省重点建设项目安排486项，总投资11364亿元，年度计划投资2647亿元。

    在陕西省，交通、水利、能源、住建等领域重点项目正火热推进。据了解，今年陕西安排省市重点项目3400多个、年度计划投资6800多亿元。其中，计划新开工项目2000多个、续建项目1400多个，640个项目被确定为省级重点项目。

    “今年以来，各地重大项目建设呈现出规模大、结构优、落地快且协同性强的显著特点。”中国城市发展研究院投资部副主任袁帅在接受《证券日报》记者采访时表示，云南、陕西、江西等地披露的数据显示，其重大项目不仅在数量上保持高位，总投资额更是达到万亿元级别，预计将形成极强的规模效应。

    “今年各地重大项目呈现出启动早、推进快、结构新、力度大的态势。”陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷也对记者表示，这些重大项目可通过撬动上下游产业链投资，激发民间资本活力，既为稳投资提供强力支撑，也为产业升级、基础设施完善、民生改善注入持续动能，以助力经济高质量发展。

    突出产业投资导向

    《证券日报》记者注意到，今年各地重大项目投资方向也呈现出新特点。

    比如，前述云南发布的“两张清单”就突出大抓产业投资、民间投资的导向。纳入企业投资项目907个、占比54%，其中民营企业投资项目365个、总投资2888亿元。纳入产业类项目929个、占比55%，其中工业项目690个、总投资6949亿元。与此同时，“两张清单”也强化“投资于人”。365个“投资于人”的重大民生项目纳入清单、总投资1555亿元，涵盖城市更新、保障性安居工程、城市地下管网建设改造、社会事业、生态环保等重点领域。

    江西安排的486项重点建设项目中，包含实施项目476项、预备项目10项，项目覆盖基础设施、产业发展、社会民生、生态环保四大领域。从布局看，这些项目不仅聚焦交通、能源等传统基础设施补短板，也突出5G、算力等新型基础设施建设。同时壮大电子信息、新能源、有色金属等优势产业，培育氢能、固态电池、第三代半导体等未来产业。

    “2026年重大项目在投资结构和方向上呈现出‘新质生产力主导、绿色智能深度融合’的新亮点，投资重心正加速从传统基建向以人工智能算力中心等为代表的‘未来产业’转移。”朱华雷表示。

    “从投资结构和方向看，今年多地重大项目展现出向‘产业驱动’与‘民生深度’双向倾斜的新亮点。”袁帅表示，产业投资的主导地位愈发凸显，例如云南省产业类项目占比高达55%，这表明投资逻辑已从过去的基建拉动转向提升全要素生产率的产业升级。产业类项目的大比重投入，将通过补链强链提升区域经济的内生动力。同时，“投资于人”也成为结构优化的重要特征。

    值得一提的是，推动地方重大项目建设的资金支持力度也在加大。据了解，陕西省已争取中央政策性资金180多亿元。其中“两重”资金40多亿元，“两新”资金50多亿元，中央预算内投资40多亿元，第二批新型政策性金融工具新增投放30多亿元。

    袁帅表示，可以看出，资金运用的精准性显著增强。陕西省对“两重”资金、“两新”资金及新型政策性金融工具的争取等，显示出投资方向与国家战略精准对接。这种由政府投资引领、多方资金保障、跨领域覆盖的项目推进体系，为全年经济运行提供了稳定的动力源。预计兼顾经济效益与社会福祉、传统动能与新质生产力的结构布局，将构成今年投资增长的新格局。