本报记者 谢若琳 见习记者 何成浩
一揽子旨在优化营商环境、提升贸易便利化水平的政策红利正从“试点”铺开。1月15日，海关总署举行记者通报会，海关总署国家口岸管理办公室副主任、一级巡视员谢放表示，2025年4月至9月，海关总署会同中央网信办、外交部、国家发展改革委、商务部等20个部门（单位），在北京、上海、天津、重庆等25个城市集中开展跨境贸易便利化专项行动，推出29项先行先试创新政策措施，取得积极成效，形成一批好的经验做法。为进一步释放政策红利，促进外贸提质增效，助力实现“十五五”良好开局，经总结评估，决定在全国复制推广其中较为成熟的政策措施，共25项。
此次“全国推广”的举措覆盖面广、针对性强。特别是在支持新业态新模式发展方面，共五项措施。一是支持跨境电商发展，全面落实“离境即退税、销售后再核算”相关政策；二是拓展绿色贸易，扩大绿色节能技术和服务进出口；三是支持带电货物航空运输，在确保航空安全的前提下，简化含锂电池等带电货物航空运输要求；四是促进跨境贸易的电子信息化发展，提升跨境贸易全流程无纸化水平；五是开展商务电子认证和电子签名的跨境互认，推动与境外可信企业实现跨平台、跨区域的认证互操作，便利跨境贸易业务开展。
中央财经大学副教授刘春生对《证券日报》记者表示，这25项措施的全国推广，能将试点经验转化为统一规则，优化跨境贸易营商环境，提升供应链物流效率，增强我国全球资源配置能力，助力稳外贸稳外资与双循环畅通。针对跨境电商的“离境即退税”等政策，可大幅缩短企业资金占用周期，简化申报核算流程，降低制度性交易成本，同时改善带电货物运输、电子认证等堵点，有效激发外贸主体活力，赋能新业态拓展全球市场。
从本轮推广的具体措施看，精准解决行业堵点、难点是最大亮点。对于跨境电商企业而言，资金周转效率和物流畅通度是生存发展的关键点。此前，出口退税流程长、带电产品运输难等问题，或一度制约了部分企业的扩张步伐。
义乌市直播电商协会党支部书记罗瑜向《证券日报》记者表示，从义乌来看，此次政策对“带电货物航空运输”的支持或更加重要。长期以来，受限于严格的航空运输规则，含锂电池产品在出海时往往面临一定问题。商家的物流成本居高不下，压缩了利润空间。一旦这一政策落实到位，将打破带电产品的物流瓶颈，降低物流溢价。这不仅能直接降低企业的跨境成本，更将为3C电子产品打开巨大的跨境增量空间。
政策的温度，一线企业感知最为敏锐。随着“离境即退税”等模式的全国推广，企业资金占压问题有望得到缓解，经营灵活性将显著增强。某跨境电商企业负责人告诉《证券日报》记者，离境即退税对企业而言意味着流程的再造与效率的跃升。此前，由于部分业务流程相对复杂，企业往往需要投入额外的精力和成本去对接各类中间服务环节。随着全面落地和普及，将进一步拉直业务链条，让通关和退税流程更加透明化、标准化。
2025年我国跨境电商进出口2.75万亿元，较2020年增长69.7%。受政策与市场双轮驱动，我国跨境电商正处于规模化发展的关键期。
刘春生建议，未来可从三方面持续发力：一是建立数据跨境流动分级分类管理机制，依托“单一窗口”推进数据协同互认；二是加大海外仓建设的专项补贴与信贷支持，推动“前置通关”模式落地，搭建信息共享平台；三是完善金融配套服务，扩大跨境电商信贷与信用保险覆盖面，开发专属金融产品，同时深化“智慧海关”建设，推动国际监管规则互认，进一步巩固我国外贸竞争优势。
（编辑 孙倩）
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