多地发力数据标注产业高质量发展

    本报记者 寇佳丽

    数据标注是对数据进行添加标记、说明、解释、分类和编码的过程，是提升人工智能算法、模型核心能力的关键环节。近期，山西省、江苏省、天津市、湖北省等多地围绕数据标注产业部署工作。

    例如，9月1日，山西省发展和改革委员会、山西省数据局、山西省财政厅、山西省人力资源和社会保障厅联合发布了《关于促进数据标注产业高质量发展的若干措施》。

    中国电子商务专家服务中心副主任郭涛对《证券日报》记者表示，精准的数据标注是提升数据价值密度的关键工序。多地发力数据标注产业高质量发展，本质上是抢占人工智能底层基础设施建设制高点、加快释放数据价值的战略举措，将为人工智能产业从技术单点突破向全链条能力建设转变注入新动能。

    推动数据标注产业高质量发展，不同地方发力点不同，包括但不限于支持技术创新、鼓励公共服务平台建设、集中培育重点企业。其中，建设数据标注基地广受关注。

    北京邮电大学区块链与人工智能联合实验室执行主任陈晓华在接受《证券日报》记者采访时表示，数据标注基地是人工智能时代的“数据工厂”，建设数据标注基地本质上是构建区域性数据要素生产枢纽，有助于打造区域竞争优势、推动数据标注产业集聚发展。

    事实上，数据标注基地早已进入顶层设计的“视野”。2024年4月份召开的首次全国数据工作会议明确提出“探索建设国家级数据标注基地”。同年5月份，在第七届数字中国建设峰会上，国家数据局局长刘烈宏发布了承担数据标注基地建设任务的城市名单，山西省大同市与四川省成都市、辽宁省沈阳市、安徽省合肥市、湖南省长沙市、海南省海口市、河北省保定市等共7个城市位列其中。

    国家数据局披露的数据显示，截至今年上半年，7个数据标注基地建设数据集有524个，规模超过29PB（拍字节，计算机存储容量单位），服务大模型也有163个。

    中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端对《证券日报》记者表示，在中央和地方的共同努力下，我国数据标注基地将实现量质双升，带动数据标注产业布局更优、区域协同更强。

    中国信息通信研究院、中电信人工智能科技（北京）有限公司8月份发布的《数据标注产业发展研究报告（2025年）》显示，数据标注产业作为人工智能发展的基石，当前呈现出高技术含量、高知识密度、高价值应用的“三高”特征，预示着其未来发展的广阔前景。

    不过，现阶段，我国数据标注产业发展仍存短板。“智能标注技术供给不足、人工标注效率低、高水平专业人才短缺等问题，对数据标注产业高端化发展形成制约。”深度科技研究院院长张孝荣在接受《证券日报》记者采访时表示。

    张孝荣进一步分析称，后续，相关部门、企业等各方应聚焦技术创新、标准完善以及产业生态构建，重点攻关跨模态语义对齐、大模型标注等关键核心技术；建立国家标准体系，提升数据质量与通用性；着力培育龙头企业和特色产业基地，深化产教融合以助力人才培养；拓展数据标注的应用领域，推进其在自动驾驶、医疗等场景的深度应用。

（编辑 孙倩）