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金融监管战“疫”进行时——从防控物资保障、金融市场平稳运行到个人房贷、个税,一大波有温度的财税金融政策迅速落地

2020-02-07 15:22  来源:证券日报证事听公众号

    近期,监管部门连续召开的各场通报发布会,无疑为此次抗“疫”工作加油打气。

    国新办今日召办的发布会上,更是让此次奋战在抗“疫”一线的医疗卫生人员,以及相关企业及个人,明显感受到“政策温度”。

    余蔚平

    财政部副部长

    疫情发生以来,在党中央、国务院坚强领导下,财政部在资金保障和政策保障方面推出了一系列政策举措。

    资金保障方面,截至2月6日下午5点,各级财政共安排疫情防控资金667.4亿元,实际支出284.8亿元。其中,中央财政共安排170.9亿元,主要包括:疫情防控专项补助57亿元,含对重点疫区湖北省补助的18亿元;基本公共卫生服务和基层疫情防控资金99.5亿元;对科研、物资储备等经费也足额作了安排。

    政策保障方面,截至2月6日,财政部会同有关部门已经出台十余条财税支持措施:

    一是明确患者治疗费用。对确诊患者个人负担费用实行财政兜底,中央财政补助60%;对疑似患者,由就医地制定财政补助政策,中央财政视情给予适当补助。

    二是明确对参加疫情防控的工作人员,可享受工伤待遇保障政策。

    三是明确对参加疫情防控工作的一线医疗卫生人员,中央财政给予定额临时性工作补助。

    四是针对疫情防控物资的政府采购,简化审批程序,打通物资供应的“绿色通道”。

    五是明确对代储企业紧缺医疗物资周转储备资金的银行贷款贴息方案。

    六是明确对捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

    七是明确对卫生健康部门组织进口的防控物资免征进口关税。

    八是各级政府性融资担保、再担保机构对受疫情影响较大的企业,取消反担保要求,降低融资担保和再担保费;对受疫情影响严重地区的融资担保、再担保机构,国家融资担保基金减半收取再担保费。

    九是明确对感染新冠肺炎的个人创业担保贷款,可展期一年,继续享受财政贴息政策。

    十是明确中央财政对疫情防控重点保障企业给予贴息支持。

    同时,财政部还加强了国库库款调度,保障基层防控以及保工资、保运转、保基本民生“三保”支出需要。

    敲重点!!!

    国务院常务会议决定,在前期针对疫情防控已出台各方面措施的基础上,再推出一批支持保供的财税金融政策:

    一是对疫情防控重点物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。

    二是对纳税人运输疫情防控重点物资取得的收入,免征增值税。

    三是对疫情防控重点物资生产企业,全额退还2020年1月1日后增值税增量留抵税额。

    四是对与新型冠状病毒相关的防控产品,免收医疗器械产品注册费;对治疗和预防新型冠状病毒感染的肺炎药品,免收药品注册费。

    五是对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业企业,亏损结转年限在现行结转5年的基础上,再延长3年。

    六是对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及快递收派居民必需生活物资取得的收入,免征增值税。

    七是免征民航企业缴纳的民航发展基金。

    八是企业和个人通过公益性社会组织等或直接向医院捐赠用于疫情防治的医用物资等物品,允许在缴纳所得税前全额扣除。对单位和个体工商户无偿捐赠用于疫情防治的货物,免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。

    九是对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者,按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金,以及单位发给个人用于预防的药品、医疗用品和防护用品等实物,不计入工资、薪金收入,免征个人所得税。

    十是加大金融贷款贴息支持力度。增加贴息资金规模,改按疫情防控重点保障企业实际获得贷款利率的50%给予贴息,确保企业实际融资成本低于1.6%。

    十一是鼓励企业保质保量增加紧缺的重点医疗防控物资生产,对企业多生产的重点医疗防控物资,全部由政府兜底采购收储。

    当然了,不只是财政部,当前保障民生,扶持实体经济,支持疫情防控,可以说是整个金融系统的头等大事,这不,央行、银保监会、税务总局亦纷纷出招,全力以赴做好金融的支持工作。

    潘功胜

    人民银行副行长、外汇局局长

    一是保持金融体系充足的流动性,保持疫情防控特殊时期银行体系流动性的合理充裕,发出加大逆周期调节力度的信号,稳定市场预期。

    二是加强金融市场基础设施的服务保障,确保国内金融市场的发行、交易、清算、结算等业务正常运转,维护金融市场平稳有效运行。

    三是强化对疫情防控的金融支持。人民银行设立3000亿元专项再贷款,实施优惠贷款利率,加强对重要医用、生活物资重点企业的金融支持。继续加大对小微、民营企业和制造业等重点领域的金融支持,增加信用贷款和中长期贷款,降低综合融资成本。对受疫情影响暂时遇到困难的企业,不盲目抽贷、断贷、压贷。

    周亮

    银保监会副主席

    金融是经济的血脉,与社会生产生活、人民的生活需要都是紧密相连的。疫情发生以来,银保监会除了要求银行保险业系统做好自身的疫情防控工作外,还进一步强化对受疫情影响群众的金融服务:

    一是要求银行在信贷政策上对受疫情影响的群众给予倾斜,比如灵活调整住房按揭、信用卡个人还款安排;保险机构要优先处理新型冠状病毒患者客户出险的赔付。

    二是做好对受困企业的金融服务。对受到疫情影响较大的有批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,银保监会要求银行不得盲目抽贷、断贷和压贷,特别是对于重点疫情的区域,要有区域性的融资政策,更加优惠,加大内部的资金转移定价的措施,提升受疫情影响比较严重的地区的金融供给能力。

    三是鼓励银行保险机构采取市场化、法治化的手段,帮助部分上市公司度过难关。积极参与货币市场的融资,适度增加债券的投资,进一步增加理财公司的数量;适当提高保险公司权益投资的比例上限,防范化解股票质押流动性风险,维护整个金融市场稳定。

    王道树

    税务总局总审计师兼货物和劳务税司司长

    对于有关税收优惠政策如何落地落实的问题,国家税务即将发布支持疫情防控税收优惠政策指引。同时,为了保证落实到位,对此前已经有的全国税务机关纳税服务规范和税收征管操作规范相应地进行调整和优化,对税收征管信息系统进行相应调整,确保一线税务机关干部,也确保纳税人在办理相关涉税事项过程中易操作、好操作。

    不可避免地是,部分小微企业的生产经营在这个冬天遭遇困难,他们的“难处”监管层也有应对。

    周亮

    银保监会副主席

    受到这次疫情的影响,不少小微企业出现了一些暂时性的困难。对此,银保监会已指导银行、保险机构采取了多种帮扶措施,如很多大行和股份制银行对湖北省内的小微企业贷款利率在去年的基础上再次下调0.5个百分点。而且不少银行还为受疫情影响的小微企业增加了专项的信贷额度,对逾期的利息给予了减免。

    下一步,银保监会将重点从增量、降价、提质和扩面四个方面来着手来做好今年小微企业的金融服务。增量是单户授信1千万元及以下的普惠型小微企业贷款要实现“两增”,贷款的增速不低于各项贷款的增速,有贷款余额的户数不低于上年水平;降价,就是要努力实现普惠型小微企业的贷款综合成本进一步降低;提质,就是要努力提高小微企业贷款中的信用贷款、续贷和中长期贷款的比例;扩面,指的是新增贷款要更多投向首次从银行机构获得贷款的小微企业,就是首贷率要提高。

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