前三季度减税降费逾1.78万亿元！营商环境持续优化，进来看在哪“抢”政策红包

    没有最好，只有更好！今年以来，国务院及相关部门出台多个政策，从吸引外资、促进公平竞争、保护知识产权、提升国际贸易便利化等多方面优化营商环境。

    10月23日，《优化营商环境条例》（简称《条例》）颁布，《条例》确立了对各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范，为营造法治化营商环境奠定基础。

    10月24日，世界银行发布《全球营商环境报告2020》，中国营商环境在190个经济体中排名第31位，较去年提升15位。

    这背后，政策层面上在哪些领域进行了“发力”？进一步优化营商环境，未来我们有望收到哪些政策“红包”？

    就此，证事听君从减税降费、金融业“放管服”等角度采访专家进行了解读。

    国务院部门行政审批事项削减超40%

    近日，在全国优化营商环境经验交流会上，国家发改委副主任林念修介绍道，近年来，中国不断推进市场化改革，围绕减审批、降成本、压时限，持续向市场主体放权让利。截至目前，国务院部门行政审批事项削减超40%，工业生产许可证种类压减三分之一以上，取消、停征、减免中央和审计政府行政事业性收费超1000项，企业开办、不动产登记等事项办理时间压缩50%以上。

    专家说

    中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军：

    在治理能力和治理体系方面，政府越来越强调市场化和法制化，对于优化营商环境来说，是一个非常重要的方向。

    目前，优化营商环境是政府和社会各界的共识。今年以来，国务院出台一系列文件，商务部、发改委、财政部门、税务部门以及金融机构都出台了一系列跟部门相关的提升营商环境的措施。除此之外，各地政府清理了很多不利于营商环境改善的制度，进行了大幅度的改革，扫清了营商环境改善旧的体制机制方面的问题。

    专家说

    万博新经济研究院副院长刘哲：

    随着国家层面政策的出台，各地方政府预计将会陆续出台具体的实施方案和地方性的条例法规，有利于推进市场环境、法治环境的完善。

    前三季度减税降费逾1.78万亿元

    今年以来，税务部门在落实落细减税降费政策的过程中，对标纳税人、缴费人的需求，推出一系列行之有效的办税服务措施，着力破解办税难题，为纳税人营造良好税收营商环境。

    税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树林表示，从世界银行近期发布的《全球营商环境报告2020》来看，中国连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。其中纳税指标排名在前两年提升的基础上，今年再度提升9位，实现“三连升”。纳税指标排名提升的主要原因一方面是中国出台了更大规模减税降费政策措施；另一方面是中国税务部门在落实减税降费、持续推进纳税便利化改革等方面取得了明显成效。

    10月30日，国家税务总局发布数据显示，今年前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元，其中新增减税15109亿元，新增社保费降费2725亿元。这意味着，今年全年2万亿元的减税降费目标已实现近九成。

    专家说

    中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群：

    今年实行更大规模的减税降费政策，为企业减轻税费负担，普遍超过了市场预期。实施减税降费政策，激发了实体经济激活力，并注重在减税降费中优化营商环境，让市场主体有更多获得感。

    金融业“放管服”持续推进

    10月30日，《证券日报》记者梳理公开资料发现，今年以来，金融领域涌现出一大批“放管服“的举措。

    今年3月21日，证监会公告表示，为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，深入推进行政审批服务便民化，决定取消部分行政许可事项申请材料、压缩部分行政许可事项承诺办理时限。

    在便利企业开户方面，自2018年6月11日起，央行在江苏泰州、浙江台州试点取消企业银行账户开户许可。今年7月22日，已经实施25年的企业银行账户许可全面取消。

    10月25日，外汇局宣布，为进一步深化外汇管理改革，简化相关业务操作流程，便利银行、企业等市场主体真实合规办理外汇业务，决定对部分外汇账户进行清理整合，进一步减少账户种类。

    在推进“放管服”工作中，银行业机构扮演了重要角色。举例而言，重庆银保监局推动银行机构与相关部门签订合作协议，联合设置业务窗口，统一对外公布相关服务事项、流程和时限。

    专家说

    中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东：

    证监会大力推进“放管服”改革，将会为企业直接融资和投资者投资提供更便利的通道，进一步降低制度性交易成本。未来，进一步建立成熟公平透明的资本市场需要更加高效的监管能力，要利用现代技术手段有效管控市场风险。