大规模减税降费推动“中国制造”稳步向前

    本报记者 包兴安

    实施更大规模减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署。5月24日，李克强总理在山东济南主持召开的部分地方减税降费工作座谈会上，又对下一步深入落实减税降费各项工作做出进一步部署。专家学者、企业人士、税务干部纷纷表示，将动员各方面力量，确保更大规模减税降费落实到位、激发市场主体活力。

    专家观点：算好当前账和长远账

    “减税降费政策利当前更利长远。从短期看，能减轻企业负担、增强企业发展后劲；从长远看，有利于优化经济结构、拉动投资和消费，推动中国经济高质量发展。”西南财经大学教授汤继强认为。

    在汤继强等专家看来，算好当前账和长远账，就是要算好企业账和政府账。减税降费政策是以当前一段时间税收的少收，换取长远的税源丰沛；以一定时期政府税收的少收，换取企业当前利益的多收和未来的经济发展。这是一本经济和税收、当前和长远的和谐账，是企业和政府的合力账。

    河北经贸大学教授古建芹认为，进一步落实减税降费政策，有利于助力企业攻坚克难，企业发展了，就业环境、经济效益、社会发展就有了稳固基础。同时，还能助力我国产业布局调整，进一步助力我国经济高质量发展。

    减税降费让市场主体获益，长远来看也起到了“动一子而活全局”的作用。中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为，算好减税降费的“当前账”和“长远账”，显示了减税降费当前效果和长远效果的辩证关系，短期的财政收入减少，换来的是长远的财政收入更有后劲。落实减税降费，会大大增强企业抗击经济下行的能力，政府与企业同甘共苦，也会增强市场信心。

    贵州财经大学教授李汉文认为：“政府部门要在行政开支上打好‘铁算盘’，当好‘铁公鸡’，开源节流，提高财政资金使用效益，政府部门要自加压力，优化支出结构，不该支出的钱一分也不能花，把节省下来的资金用于支持重点建设和民生改善，才能切实把好事做好，保证基本公共服务水平不降低，不断增进民生福祉。”

    企业视角：劳动者信心提振，创业人干劲更足

    亿万市场主体是稳就业的“顶梁柱”、是经济增长的“发动机”，今年以来，系列减税降费政策如同一颗颗种子，播撒在希望的田野上，落地生根，破土萌发。一同萌发的，还有很多创业者的梦想。

    今年初，刚刚毕业的安徽小伙子李富宁，领衔创立了金寨鼎欣信息技术服务中心，从事环保领域技术研发、转让、推广，以及市场营销策划、推广服务等多项业务。“毕业后我在创业和就业之间纠结了一阵子，有一次参加了税务部门举办的座谈会，发现国家鼓励创业政策非常多，而这次总理座谈会上的讲话更让我充满信心。”李富宁告诉记者，公司成立后首个季度，就实现了7万多元的营业收入。原本应缴纳税费2500多元，现在有了税收优惠政策，这笔资金全省了。“创业道路很难，但身处减税降费的创业时代，只管往前冲！”李富宁对未来满怀期待。

    减税降费激发企业的创新发展，越来越多科技型企业在这场减税降费中喜获红利。那么，税率下调后减税节省下来的资金将如何使用？“可以建设1个数字工厂、缩短30%的研发周期、聘用更多高精尖人才。”宁夏银川绿叶信息科技有限公司总经理栗俊华用一组数字形象地表达了自己的“获得感”，他给记者算了一笔账：今年预计营收1200多万元，公司在税收方面可以节省近100万元。

    减税降费推动“中国制造”稳步向前。河北永洋特钢集团有限公司董事长杜庆申表示，今年以来，减税降费政策实施的规模更大、力度更大，公司享受到了实实在在的政策红利，该公司仅增值税税率下调一项就直接减少公司税收负担400余万元，使得公司有更多的资金投入到研发创新中。同时，增值税税率下调后，产品价格也随之调整，产品也将更具市场竞争力，公司发展的信心和动力也将持续增强。可以说，减税降费真正是用“政府过紧日子”换来了“企业过好日子”。

    税务干部：为企业“松绑”，促改革落地

    税务部门是减税降费工作的“主攻手”，必须把责任扛在肩上，坚决打好这场硬仗，把减税红利送到市场主体手中。

    从构建“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系，到各层各级明确减税降费工作路线图、时间表、责任人；从畅通减税降费问题收集渠道，到优化升级统计核算分析体系，实现减税降费数据“机生机汇”；从落实集中办公和周报机制，到搭建信息共享平台。每一项减税降费政策落地的背后，都凝聚着从税务总局到基层税务部门的共同努力。

    在减税降费宣传辅导工作中，税务部门广泛动员各方面力量，让减税降费政策宣传走上了飞机、地铁、公交车，走进了学校、商厦、社区、公园、企业等，宣传覆盖面不断扩大。

    在广东，税务部门开发了减税降费“惠知道”系统，基于金税三期系统海量纳税人类型、历史申报数据等信息，辅之以部分外部第三方数据，由系统自动判断分析出适用于每户纳税人的不同减税降费政策，完成对纳税人适用优惠政策的“标签化”定制。

    减税降费也离不开部门协作，在福建省明溪县，为确保纳税人应享尽享，县税务局推行减税降费“县域网”，与县纪委监委、财政局、审计局等逾20个部门建立机制、协同配合，从各方面精准发力，共同建起减税降费网。

    “从签下《为减税降费贡献青春力量》倡议书的那一刻起，我们就下定决心，要加强减税降费业务学习，提升业务能力，力求最大限度地发挥改革落地‘最后一公分’作用。”来自厦门市湖里区税务局第一党支部的90后税务干部姚妙钰说。

    “今年国家推行减税以来，我们体会最深的就是，税收负担轻了、办税渠道多了、办税资料少了、办税时间短了。”广粤能源控股（深圳）有限公司财务负责人王迪说：“税收优惠不再需要备案，可以自行判定、自行申报，这是税务局的新风貌的最好体现！”

    国家税务总局吉林省税务局党委书记谢文表示，“这轮力度空前的大规模减税降费，是一场利国利民、利企利税的惠民盛宴，也是税务人迎来的一次‘大考’。税务人将坚持问题导向，全力以赴把减税降费政策一条条落地，实打实、硬碰硬地落细，把广大纳税人和缴费人获得感提上去。”

（编辑 上官梦露 策划 包兴安）