去年财政部服务财税体制改革 加快推进政府会计改革

    本报记者 包兴安

    2018年，财政部会计司加强会计管理业务建设，包括推进会计法治建设，构建政府会计准则制度体系，推动企业会计准则国际趋同，实施内部控制规范，组织高端会计人才培养，推进会计监管转型升级，扩大会计服务市场开放，加强行业指导、宣传培训和理论研究等，为高质量发展和构建开放新格局提供了有力基础性支持。

    据财政部有关负责人介绍，2018年财政部坚持全面依法治国方略，扎实推进会计法制建设。深入推进会计法修订工作。组织《注册会计师法》修订研究工作。为更好发挥注册会计师在社会经济监督体系中的重要作用，稳步推进注册会计师法修订工作，成立了注册会计师法修订领导小组，建立健全修法联系点等工作机制。同时，组织地方财政部门、11家H股会计师事务所、部分专员办、院校等开展注册会计师法修订专题研究，形成研究报告近20篇，为修订注册会计师法奠定了扎实基础。

    加强国家统一的会计制度的贯彻实施。为大力推动国家统一的会计制度的贯彻实施，切实提高会计信息质量，并推动地方会计管理工作转型升级，根据会计法、《会计改革与发展“十三五”规划纲要》以及《财政部关于进一步加强会计工作的报告》等，起草了《关于加强国家统一的会计制度贯彻实施工作的指导意见》，提出了加强执行国家统一的会计制度的指导思想、基本原则、主要任务和具体措施，拟择机印发执行。

    有关负责人表示，2018年财政部服务财税体制改革，加快推进政府会计改革。具有中国特色政府会计准则制度体系基本建成。在已发布的基本准则、有关具体准则和会计制度的基础上，制定发布了《政府会计准则第7号——会计调整》《政府会计准则第8号——负债》《政府会计准则第9号——财务报表编制和列报》等具体准则，以及7个补充规定、11个衔接办法，基本建成了具有中国特色的政府会计准则制度体系，为落实党的十八届三中全会关于建立权责发生制政府综合财务报告制度的战略部署奠定了扎实的制度基础。

    参与支持财政改革。积极配合部内有关司局牵头的权责发生制政府综合财务报告试点编制工作和国有资产报告试点工作，积极参与和配合《社会组织登记管理条例》《行政事业性国有资产管理条例》《政府和社会资本合作暂行条例》《民办教育促进法实施条例》《企业职工基本养老保险基金中央调剂制度实施办法》《社会保险基金财政专户会计核算办法》《人民法院财务管理办法》等制定修订工作，根据统筹加强土地储备资产和地方政府专项债券管理需要，研究起草土地储备会计核算补充规定，充分发挥会计服务财政中心工作的基础和支撑作用。

    同时，财政部服务经济社会发展，完善并有效实施企业会计准则体系；推进内部控制规范建设和实施，为防范化解风险提供技术支持；服务实体经济发展，深入推进管理会计体系建设；顺应信息化发展趋势，推进会计信息化建设；探索会计人员管理新模式，推动会计监管转型升级；落实“放管服”改革要求，进一步激发会计服务市场活力；扩大对外开放，深化会计国际交流与合作；加强会计理论研究和学会内部管理，着力建设高端会计智库。