政策发力扩大消费 住房消费成为重要抓手

    本报记者 张芗逸

    随着住房回归居住属性，住房消费已经成为扩大消费的重要抓手。近日发布的《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》）在“促进大宗耐用商品消费”部分提出，更好满足住房消费需求，优化保障性住房供给，因城施策增加改善性住房供给，规范发展住房租赁市场。

    在受访专家看来，住房消费正式纳入国家扩大消费的顶层设计框架，房地产相关政策将向“防风险与促消费并重”转型。未来，预计房地产领域限制性措施将进一步优化，稳定房价或成为更重要的目标。

    住房消费提质升级

    《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已在“大力提振消费”一章中明确，因城施策优化房地产政策，多管齐下稳定预期，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，支持老旧房屋适老化改造和智能化升级。

    “房地产具有产业链条长、带动性强的特征，住房消费能带动家具家电、装饰装修、设计安装、建筑建材、纺织等一系列消费。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受《证券日报》记者采访时表示，“十五五”时期政策发力激发消费的内生动力，更好满足住房消费需求是抓手之一。

    具体来看，本次发布的《规划》提出，实施房屋品质提升工程，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，稳步推进城中村、危旧房和城镇老旧小区改造，支持居民自主更新，支持老旧房屋适老化改造和智能化升级。

    上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，这意味着政策对改善性需求的支撑力度将进一步加大，各城市在满足改善性住房需求方面拥有更灵活的差异化支持空间。同时，存量住房的更新改造获得明确政策支持，老旧小区改造、自主更新以及适老化、智能化升级将释放可观的工程咨询、建材家居和智能设备需求。

    值得注意的是，《规划》还提出，支持各地因城施策调整优化房地产政策，更好满足居民刚性和改善性住房需求。深化住房公积金制度改革，扩大使用范围，着力满足缴存人不同阶段的多样化住房需求。

    李宇嘉认为，未来政策发力激活由租转买需求，由二手房需求带动新房需求、刚性住房需求带动改善性住房需求，增量和存量结合，住房消费内部就会形成多元的循环消费。同时，住房消费也会带动居民家庭生活消费，这是稳定和壮大消费动力，打造消费和内需新动能的触发点和引擎。

    发挥促进居民增收作用

    在“多渠道促进居民增收”部分，《规划》还提出，促进房地产市场持续健康发展，持续巩固资本市场稳中向好发展态势，多渠道增加城乡居民财产性收入。

    “《规划》强调了房地产在居民增收中的重要性，释放了明确信号，房地产市场的稳定健康是增加居民财产性收入的重要基础，其中房价稳定或是关键。应推动形成‘稳定房价预期—稳定居民财富—提振消费信心’的正向传导链条。”中指研究院有关负责人认为，政策层面上，除了落地更多需求端政策外，供给端的影响也值得重点关注，特别是土地价格、新房价格、二手房价格之间的联动效应，合理控制土地供给对于稳定房价至关重要。另外，房地产开发、中介等市场主体也要规范定价营销、合理收取中介费，避免恶性竞争，进一步稳定市场预期。

    目前，重点城市房地产市场正在逐步回暖。国家统计局7月15日发布的数据显示，2026年6月份，70个大中城市中，一线城市商品住宅销售价格环比上涨，二三线城市环比下降或持平，一二三线城市同比降幅总体继续收窄。

    中指研究院有关负责人表示，在市场仍处于筑底阶段的背景下，预计下半年供需两端支持政策将继续落地，稳定市场预期、促进房价企稳或将成为政策关注重点。

（编辑 才山丹）