11部门联合发文 推动新能源重卡规模化应用提速

    本报记者 谢若琳 见习记者 何成浩

    近日，交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部等11个部门联合发布《推动新能源重卡规模化应用实施方案》（以下简称《方案》），《方案》从加快新能源重卡补能设施建设、加大新能源重卡全场景应用支持力度等5方面提出了共21条具体措施。旨在加快交通运输领域的绿色低碳转型。

    当前我国交通运输领域低碳转型进入攻坚深化阶段，客运领域新能源替代已基本成熟，而货运尤其是重卡运输，长期是交通领域能耗和碳排放的主要来源，也是绿色转型的薄弱环节和关键短板。国研新经济研究院创始院长朱克力对《证券日报》记者表示，在行业市场化爆发、技术体系成熟、经济性逐步显现的关键节点出台《方案》，标志着我国新能源重卡发展从此前的试点探索、局部示范，正式迈入体系化推进、全场景普及、规模化落地的全新阶段。

    在加大新能源重卡全场景应用支持力度方面，《方案》提出，加力提振市场消费。继续实施老旧营运货车报废更新行动，优先支持更新为新能源重卡，鼓励地方使用经济、技术等手段引导市场主体购买使用新能源重卡。鼓励各地放开新能源重卡通行管控。鼓励重卡生产企业立足交通运输应用场景，加大高性价比、高可靠性新能源重卡产品供给力度。推动车企与物流、能源等运营主体联动开展新型消费场景应用，以标杆示范带动行业整体推广。

    南开大学金融学教授田利辉对《证券日报》记者表示，《方案》通过“财政激励+路权松绑+场景赋能”组合拳破解新能源重卡市场化障碍。以补贴直接降低购置成本同时以放开通行管控提升运营效率，弥补初期经济性短板，最后通过场景化产品开发与生态协同解决续航焦虑，构建真实需求场景。此路径精准回应了重卡市场特性，作为生产资料，企业决策高度依赖全生命周期成本。单一补贴难以扭转投资逻辑，需通过使用端降本与效率提升形成市场内生动力。

    研究机构EVTank联合伊维经济研究院共同发布的《中国电动重卡行业发展白皮书（2026年）》显示，2025年中国电动重卡市场呈现爆发式增长态势，全年累计销量达23.32万辆，同比增长181.9%。整个重卡行业的电动化率飙升至20.5%，较24年上升11.3%。

    《方案》提出，到2030年，新能源重卡渗透率达到40%，保有量突破160万辆、占比达到20%左右；京津冀、汾渭平原等地区固定线路短倒运输电动化比例超过80%；结合高速公路网建设电动重卡补能设施，打造零碳公路运输通道，支持并引导建设重卡充换电站3000个左右，引导在重点场景科学布局加氢站、绿色燃料加注站；高速公路新能源重卡货运量占比达到18%；建立适应新能源重卡规模化应用的基础设施、技术装备、配套服务、标准规范和政策保障体系，形成多部门协同、多主体联动的推进机制。

    田利辉分析，《方案》将短期刺激置换潮，加速老旧柴油车淘汰；中长期则将推动产业模式变革，车企从卖产品转向提供“车+能+服务”解决方案，催生电池银行、充换电网络等新业态。同时，3000座补能设施将重塑能源结构，形成千万吨级减碳能力，助力交通领域碳中和。

    “待新能源重卡保有量、渗透率、重点区域电动化比例、高速补能设施布局等核心指标稳步落地，将彻底重塑公路货运绿色发展格局。”朱克力预测，从现阶段的高速增长，到未来5年的稳步提质，新能源重卡产业将完成从规模扩张向质量效益并重的转型，从局部场景示范走向全域规模化应用，成为交通绿色转型、物流降本增效、绿色产业扩容的核心支撑，持续为经济社会高质量发展注入绿色动能。

（编辑 才山丹）