各地多措并举支持专精特新企业 进一步强化产业集群效应

    本报记者 郭冀川

    近日，多地发布支持专精特新中小企业发展的计划，多措并举支持创新型中小企业发展。如《云南省专精特新企业倍增三年行动计划（2025—2027年）》提出，设立云南省先进制造业股权投资母基金，重点投资专精特新企业产业链关键环节和延链补链强链项目。江苏省发布的《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的若干政策措施》中提出，用好用足省普惠金融发展风险补偿基金产品“专精特新贷”，新增100亿元贷款规模，为符合条件的企业提供低门槛、低成本、中长期资金。

    巨丰投资首席投资顾问张翠霞在接受《证券日报》记者采访时表示，专精特新企业作为推动产业升级、增强经济韧性的关键力量，往往具有轻资产、高风险的显著特征，这类企业通常专注于细分领域的技术创新与产品研发，固定资产占比较低，而核心资产更多体现在知识产权、技术专利以及专业人才等无形资产方面。然而，传统金融机构在评估企业信用和风险时，往往更侧重于有形资产和短期财务指标，这使得专精特新企业在融资过程中面临诸多障碍，融资难度显著大于传统企业，在此背景下，财政奖补、贷款贴息、融资担保等多种方式成为降低专精特新企业融资成本、缓解资金压力的有效途径，也是近期政策支持的主要方向之一。

    张翠霞说：“专精特新企业通常拥有大量的知识产权，如专利、商标、著作权等，这些知识产权蕴含着巨大的经济价值，一些地方政府鼓励银行开展知识产权质押融资、供应链金融等业务，企业可以将这些无形资产转化为可流动的资金，解决融资难题。此外，支持专精特新企业在科创板、创业板、北交所等上市融资，也是拓宽企业融资渠道、提升企业品牌影响力的重要举措，部分地方政策给予企业上市补贴、简化上市流程等，鼓励和支持专精特新企业积极上市融资。”

    艾柯医疗器械（北京）股份有限公司公共事务部总监于淑利对记者说：“成为专精特新企业对我们的成长帮助巨大，不仅增强了公司品牌的信任度和认可度，也提高了我们产品的市场竞争力，也更有利于我们投融资对接与优质人才引进，从而更好地推动技术创新，提升公司核心竞争力。”

    近年来我国培育了一大批专精特新中小企业，为增强制造业竞争优势提供了有力支撑。近期工业和信息化部中小企业局发布《关于新一轮第二批和上一轮第三批支持专精特新中小企业高质量发展工作2025年拟支持各省企业数量的公示》，数据显示，新一轮第二批支持专精特新中小企业数量达1241家，其中江苏省以184家领跑全国，广东省167家、浙江省149家紧随其后，安徽省、湖南省、北京市、上海市、重庆市支持企业数量也位居前列。

    萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊对记者分析，专精特新企业作为中国制造业高质量发展的重要支撑，对地方经济发展、产业升级和创新生态构建具有不可替代的战略价值。从区域发展情况来看，虽然东部沿海地区仍占据主导地位，但中西部地区正在加速追赶，如武汉、成都、合肥等正在激光、芯片、电子信息、航空航天、新能源等领域快速崛起。这些城市通过承接产业转移，在特定领域形成了局部优势。未来，随着区域协调发展战略的深入实施和产业梯度转移的持续推进，中西部地区有望培育出更多专精特新企业，使全国专精特新企业分布更加均衡。

    郑磊说：“各地积极扶持专精特新企业，也是看好他们对本地发展产业集群的重要作用。如在江苏省苏州市，围绕电子信息、生物医药等主导产业，涌现出一大批专精特新企业，形成了完整的产业生态，这些企业在细分领域的专注发展，填补了产业链关键环节，使地方产业集群更加健全和富有竞争力。同时，专精特新企业的集聚也吸引了上下游企业的聚集，进一步强化了产业集群效应。”

（编辑 李波 才山丹）