对大宗原材料价格进行监管 建立价格平衡机制

    证券时报记者 康殷

    全国人大代表、方大集团（000055）董事长熊建明今年提出了两份书面建议，一个是要持续优化营商环境，助力民营企业高质量发展；另一个是关于加强农村留守儿童心理健康教育的建议。

    作为民营企业家的代表，熊建明非常关心近期大宗原材料涨价的情况，建议国家层面对原材料价格进行监管。“玻璃、铝、铜等原材料近期持续涨价，让制造业企业成本压力增大。”

    熊建明在接受证券时报记者采访时表示，“制造企业的订单都是提前签订的，一旦材料价格突然猛涨，原合同确定的成本无法覆盖涨价，制造业生存压力很大。”熊建明认为，国家应尽快出台大宗原材料的价格监管和价格平衡机制，坚决打击乱涨价行为。

    持续优化营商环境

    熊建明今年带着两份书面建议上会，一个是要持续优化营商环境，助力民营企业高质量发展；另一个是关于加强农村留守儿童心理健康教育的建议。

    关于优化营商环境，熊建明的具体建议包括，持续清除营商环境中的隐性壁垒。一是制定全国统一的涉企收费清单，清理和减少涉企收费；二是依法保护企业家合法权益，严格区分企业和企业家法律责任；三是遵循“法不溯及既往”原则，以政策和法规的形式出台“正面清单”和“负面清单”，在构建亲清政商关系方面提要求、划界限。

    同时，国家要鼓励企业家大胆创新创业。熊建明建议修改《公司法》，允许科创型企业设置特殊股权结构，即创始股东可以设置特别表决权。符合有关上市规则的，公司股票可以上市交易。

    对于近期大宗商品原材料价格不断上涨的问题，熊建明也在建议中重点提及，他认为国家应该加大对大宗原材料的价格监管力度，建立价格平衡机制。

    熊建明指出，去年以来，钢、铝、玻璃、化工等大宗原材料价格大幅波动，究其原因，有的行业协会串通厂家进行价格垄断，囤积居奇，致使下游制造业企业原材料成本暴涨，甚至有的制造业企业因为原材料价格暴涨而破产。他建议，国家应尽快出台大宗原材料价格监管和价格平衡机制，坚决打击乱涨价行为。同时要增强我国在国际大宗商品的采购供应能力，确保国内供应链安全和稳定。

    “制造业是经济发展的基础，原材料价格大幅波动对制造业影响很大。”熊建明说，“稳定国内原材料价格外，国家也要对大宗商品国际供应链做好提前管理，确保进口原材料供应链的安全稳定。”

    为留守儿童增设心理教师

    作为民营企业家的代表，熊建明十分关心留守儿童的教育和心理健康情况。

    熊建明认为，近年来农村学校留守儿童、单亲家庭孩子增多，他们无法正常享受到父母给予的教育和关怀。家庭教育的缺失，使得处于义务教育阶段的他们很容易滋生一系列问题。一是学习成绩较差，留守儿童多由爷爷奶奶照顾，但他们文化程度偏低，很难辅导孩子功课就无法督促孩子学习，无法帮助孩子养成良好的学习习惯，导致学习兴趣不浓。二是造成自律性较差，假期期间孩子教育疏于管理，假期生活缺乏有力监护，儿童兴趣爱好并不健康，有的过于看重物质，攀比心理严重。三是导致心理问题。留守儿童通常性格孤僻，有自卑心理、自闭性强，年龄越大越不愿与人沟通，甚至情绪暴躁。

    如何才能加强对农村学校学生心理健康的教育，熊建明有自己的思考。他建议，农村地区学校增设心理教师岗位编制和增设心理辅导课程，把心理健康教育的培训列入学校师资培训计划中。通过完善心理健康教育体系，建立对留守儿童的心理健康状况评估和心理援助机制，对其不良心理倾向进行适时引导和疏解。

    同时，建立教师联系帮扶制度，明确联系帮扶任务，规范联系帮扶程序。开展好适时的问询、谈心、家访等活动，满足留守儿童心理诉求。不断完善亲情联系平台建设，主动与留守儿童父母或其他监护人联系，及时沟通交流孩子学习、生活、心理状况等。

    熊建明还建议，引导全社会关心关注留守儿童，并组织和鼓励留守儿童参加丰富多彩的文娱活动，积极引导留守儿童充分参与。