“栽下梧桐树 引得凤凰来” 沈阳市振兴发展活力不断显现

    本报记者 李勇

    听到沈阳市市长姜有为谈到高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重已经达到55.4%，参加“2019中国（辽宁）国企合作与发展论坛”的工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中当场表示要为沈阳点赞，认为这一数值放在沿海发达地区来看也不低。

    据姜有为介绍，沈阳围绕优化营商环境、深化改革开放、机构调整和新动能四方面做了大量的工作。如引入世界银行评价标准，从企业和群众的需求侧出发，不断完善组织体系、政策体系、评价体系，深入推进国家工程建设项目审批制度改革试点和国家营商环境评价建设。目前沈阳的企业开办时间已压缩到3.5天，工程项目审批时限也压缩50%以上。“人人是环境，事事是环境，处处是环境，时时是环境”的浓厚氛围正在形成。

    深化改革开放方面，沈阳统筹推进各项国家试点示范，如期完成了27项全面创新改革试验任务，建立健全了开发区规划体系和管理运营模式。投融资体制、科技创新体制、县乡财政体制等重点改革也在纵深推进；政府机构改革和事业单位改革顺利完成。围绕机构调整，沈阳坚持改造存量和培育增量并重，努力提升支柱产业，壮大新兴产业，布局特色产业。据介绍，沈阳全市高端装备制造业产值占装备制造业产值的比重达到24.8%，高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重达到55.4%。机器人、航空、IC装备、生物医药等战略性新兴产业产值都保持了两位数增长。目前沈阳拥有科技型中小企业1431家，高新技术企业1230家，并涌现出8家瞪羚企业和一家独角兽企业。

    姜有为表示，一直以来沈阳聚焦国企改革、国资运营、国资监管、国企党建四条主线，以改革的精神、创新的理念持续打好国资国企改革攻坚战。推动一企一策改革。东北制药引入民营资本控股；沈阳机床集团入选国务院国资委国企改革双百行动，正与中国通过技术集团联合制定重组方案；沈鼓集团成功入选国家第四批混改名录；中兴商业引入民营股东控股。沈阳还推动国有资本高效运营，整合竞争类、功能类、工艺类等2000亿元左右规模的市属国有资产组建3+1+N的国有资本投资运营公司。通过加强国有资产监管，沈阳105户经营型事业单位全部转企，53户市直部门企业全部脱钩。在国企领导人员管理体制上，市属企业除党委书记兼董事长、纪委书记兼任监事会主席外，其他高管人员均实现市场化选聘。

    “栽下梧桐树，引得凤凰来。”《证券日报》记者在论坛上了解到，沈阳坚持项目为王，去年开复工的亿元以上项目就有1048个。华晨宝马新工厂、华晨雷诺整车等重大项目开工建设，全年实际利用外资增长41%，引进内资增长15%。值得关注的是，近期沈阳市政府还分别与万达集团、腾讯公司、恒大集团签署战略合作协议，一大批重大项目也相继落地。

    “我们大力发展创新创业，去年全市进出口合同成交额增长15.9%，市级以上双创载体达到124家，新增市场主体17.3万户，吸收高校毕业生11万人，全市人口继续保持净流入态势。”姜有为在论坛上表示，“推动东北全面振兴、全方位振兴是国家和民族的时代命题，也是一项重大的战略任务。沈阳在这一战略中承担着重要的历史使命。通过不懈努力，沈阳经济持续向好的基本面更加巩固，发展的环境在改善，发展的质量在提升，发展的动能在增强，振兴发展的活力不断显现。”

（编辑 乔川川）