今年以来，在中央“房住不炒”的调控精神指导下，多地因城施策、分类调控政策频出。特别是近一段时间，部分城市楼市出现过热苗头，投机炒作有所抬头，引起了中央政府的高度重视，在住建部及时约谈了12个城市，再次重申调控力度不放松并出台6大调控措施后，多地调控再次密集加码，进一步封堵炒房“漏洞”。随着近日住建部等七部委在30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动，全国房地产调控步入新阶段，“房住不炒”落实进入关键期。本轮楼市调控可谓范围大、频率高、力度强再加之资金面收紧的背景，楼市或迎来真正拐点。
多城发楼市新政 精准调控再升级
在一些房地产业内人士看来，以公司名义购买、持有房产尤其是住宅，事实上已成为房地产调控的“漏洞”。这时，以公司名义购房或成楼市调控新重点。在这背景下，西安率先出手了。
昨日，西安市住房保障和房屋管理局网站发布《关于进一步规范商品住房交易秩序有关问题的通知》，提出暂停企事业单位购买住房，防止以企业名义投机炒房......[详细]
根据《通知》，长沙本市户籍家庭在限购区域内（芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县）已有1套住房的，取得不动产权证书满4年后方可购买第2套商品住房；市外迁入的户籍家庭，落户满1年且在本市稳定就业，或在本市连续缴纳24个月个人所得税，在限购区域内限购1套商品住房。本市户籍家庭在限购区域内已有2套及以上住房的，不得在限购区域内再购买商品住房;本市户籍成年单身家庭和非本市户籍家庭在限购区域内已有1套及以上住房的，不得在限购区域内再购买商品住房。
对于已购买的商品房，需取得不动产权证5年后方可转让；夫妻离异后，任何一方2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算......[详细]
7月1日，昆明市人民政府办公厅印发《关于进一步稳定商品住房市场有关问题的通知》（以下简称通知）。
在主城五区和三个国家级开发（度假）园区范围内实施住房限购政策，非本省户籍且年满十八周岁同一身份自然人限购1套新建商品住房。
通知明确，在昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池旅游度假区（以下简称“主城五区和三个国家级开发（度假）园区”）范围内，暂停向已拥有上述区域内1套及以上住房（含新建商品住房、存量住房）的非本省户籍人士销售新建商品住房；暂停向未满十八周岁非本省户籍人士销售新建商品住房......[详细]
为进一步规范企业购买商品住房行为，市住房城乡建设管理委、市房屋管理局出台《关于规范企业购买商品住房的暂行规定》（沪建房管联[2018]381号）。
自7月3日起，企业购买商品住房必须同时满足设立年限已满5年、在本市累计缴纳税款金额已达100万人民币、职工人数10名及以上且按照规定在该企业缴纳社保和公积金满5年等条件（已缴纳税款金额满500万元以上的企业除外）。同时，企业购买的商品住房再次上市交易年限从“满3年”提高至“满5年”。
本市住建、房管部门将会同规土、税务、工商、人社、司法、公积金管理等部门进一步加强商品住房销售管理，强化交易登记管理，建立信息共享核查机制，确保政策措施实施......[详细]
7月2日下午，网上流传一份由重庆市财政局、国家税务总局重庆市税务局、重庆市国土资源和房屋管理局联合下发的文件（渝财规〔2018〕4号），对房地产开发经营业务计税毛利率、土地增值税预征率、购买商品房税收优惠、首次购房按揭财政补助等政策作出调整。
《每日经济新闻》记者随即致电重庆市财政局，财政局工作人员表示该文件确实存在，重庆个人首次购房按揭财政补助政策将由之前的执行至2022年12月31日，提前到今年8月1日停止执行。但是，记者在重庆市财政局官网上并未看到该文件，财政局工作人员表示，确实存在该份编号为渝财规〔2018〕4号的文件，如果官网上没有，则表示暂时不方便公开......[详细]
今日晚间河北省石家庄市人民政府发布公告称，允许高库存地区商服用地改性为住宅，比例不超过七成......[详细]
七部委联手整治 后续调控不言松
近日，住建部会同中宣部、公安部、银保监会等部委联合印发了《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》，决定于2018年7月初至12月底，在北京、上海、天津、深圳等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。对此，分析人士认为，此行动不仅针对部分地区房地产市场的升温苗头与长期积弊，更表明“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位不会发生改变。因此，任何幻想中国主动放松楼市调控、让炒作者有机可乘的想法都是不明智的。
根据住建部等七部委联合印发的《通知》，本次专项行动主要包括四个方面：一是打击操纵房价房租、捂盘惜售、捏造散布虚假信息、制造抢房假象、哄抬房价、违规提供“首付贷”等投机炒房团伙；二是打击暴力驱逐承租人、捆绑收费、阴阳合同、强制提供代办服务、侵占客户资金、参与投机炒房的房地产“黑中介”；三是打击从事违规销售、变相加价、一房多卖、霸王条款、价格欺诈以及限制阻挠使用公积金的房地产开发企业......[详细]
据悉，不久前发改委会同财政部联合印发了《关于完善市场约束机制严格防范外债风险和地方债务风险的通知》。
对于《通知》下发的背景，发改委方面表示，其注意到部分企业尤其是房地产、地方政府融资平台等企业外债发行规模有所增加。“这些企业评级情况参差不齐，有的经营收入和利润不高，自身实力有限，但申请备案登记的外债规模偏大，动辄五、六亿美元，甚至高达数十亿美元，申请发债规模与自身实力不相匹配。有的缺乏以项目本身收入偿还贷款的能力。部分企业由于没有外汇收入来源，抵御汇率波动风险能力较弱”。
发改委方面表示，需要不断改进完善企业境外发债备案登记工作，同时引导规范房地产企业境外发债资金投向，房地产企业境外发债主要用于偿还到期债务，避免产生债务违约，限制房地产企业外债资金投资境内外房地产项目、补充运营资金等，并要求企业提交资金用途承诺......[详细]
近日，一则有关“国家开发银行将棚改贷款审批权收回总行，全国一刀切暂停棚户区改造”的传闻，引发了市场剧烈波动。
而针对国开行收紧棚改融资的市场传闻，国开行日前回应称，今年以来，开发银行严格执行国家有关棚改政策，在国务院相关部委指导下，配合地方政府依法合规开展棚改融资工作。目前各项工作正在有序开展。据介绍，截至5月末，开行今年发放棚改贷款4369亿元，有力支持了棚改续建及2018年580万套新开工项目建设。
缘何市场对涉及棚改的相关政策会如此敏感？
业内人士分析称，这是因为棚改是支撑最近几年楼市表现得最关键因素，特别是三线、四线城市，更是严重依赖棚改货币化安置......[详细]
6月27日，据澎湃新闻报道，26日晚间，海通证券邀请国开行相关领导对国开行收回审批权限等棚改相关事宜解答市场疑问，该国开行人士表示，最近两周，国开行才将审批权限收回。就目前而言，情况没那么严重。
该负责人进一步表示，货币化安置已经是推高房地产价格的元凶之一，此后货币化安置的比例会受到一定的限制；从操作层面来讲，棚改货币化安置收紧的另一个原因是地方债务的问题。
针对此消息，国开行官方于27日也紧急发表声明称：近日，有媒体称所谓“国开行相关领导”在海通证券电话会议中就棚改融资相关问题发表了言论。经核实，国家开发银行从未授权任何人员参加该电话会议并代表开发银行发表言论，有关言论不代表国家开发银行。
从国开行的最新回应看，只是撇清了所谓的相关领导的言论与国开行的关系，但并未正面回应上述言论准确与否......[详细]
长效机制不动摇 楼市或迎真拐点
2018年以来，棚改项目推进的速度和节奏都在放慢。从6月25日起，有关国开行棚改贷款政策调整的传闻，开始受到广泛关注。宏观层面，政府的态度正在变得更加审慎。“货币化安置”已逐渐从官方表述中淡出。而一些相对发达省份目标出现下调，如北京，2017年棚改安置房竣工27111套，2018年的目标则下调至完成棚户区改造2.36万户，山东2017年的棚改住房开工套数为84.3万套，2018年则为76万套。
而在具体的操作层面，随着地方房地产库存规模下降和隐性债务压力上升，地方政府对棚改的热情有所下降，金融机构的审核力度也在加强，地方棚改项目融资困难的情况在2018年越发频繁。
过去几年的棚改货币化安置促进下，三四线城市库存去化加速，同时，部分城市房价上涨过快，需求显著透支，修正或调整已有的棚改政策，或已迫在眉睫......[详细]
今年以来，在中央“房住不炒”的调控精神指导下，多地因城施策、分类调控政策频出。特别是近一段时间，部分城市楼市出现过热苗头，投机炒作有所抬头，引起了中央政府的高度重视，在住建部及时约谈了12个城市，再次重申调控力度不放松并出台6大调控措施后，多地调控再次密集加码，进一步封堵炒房“漏洞”。随着近日住建部等七部委在30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动，全国房地产调控步入新阶段，“房住不炒”落实进入关键期。
本轮楼市调控可谓范围大、频率高、力度强，哪里过热哪里就有政策出台。据中原地产研究中心统计，年内房地产累计调控政策发布次数已经超过180次。贝壳研究院进一步统计，自2016年四季度开始的本轮调控至今，全国累计73个城市进行了调控，出台了135条限购政策，176条限贷政策，15个城市实行认房认贷，51个城市外加海南全省实行限售。其中，北京共计发布调控政策30余次，海南从去年调控以来共出台了14次调控政策......[详细]
中国社会科学院金融所房地产研究中心主任尹中立表示，棚户区改造项目的货币化安置大大提高了居民的住房购买能力和居住水平，但也要注意到，货币化安置同时刺激了需求，给宏观经济的稳定及金融稳定带来风险隐患。
尹中立表示，棚户区改造货币化的初衷是房地产去库存。2014年前后房地产市场持续低迷，将棚改的实物安置改为货币化安置，可以起到刺激市场需求的作用。从2015年后的房地产市场表现看，无论是成交量还是成交价格，都呈现上涨的趋势，房地产市场的强势增长为宏观经济的稳定起到了重要的作用。
尹中立指出，房地产市场的特点决定了房地产去库存政策只能是短期的权宜之计，不宜长期使用。他认为，从当前的形势看，部分城市的房价涨幅过大，房地产去库存政策的负面影响开始显现，包括棚改货币化在内的房地产去库存政策应该逐步退出.......[详细]
房住不炒定位明确 调控政策与时俱进
近日，住建部会同中宣部、公安部、银保监会等部委联合印发了《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》，决定于2018年7月初至12月底，在北京、上海、天津、深圳等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。对此，分析人士认为，此行动不仅针对部分地区房地产市场的升温苗头与长期积弊，更表明“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位不会发生改变。因此，任何幻想中国主动放松楼市调控、让炒作者有机可乘的想法都是不明智的。
“如今，中国对于房地产市场已经有了明确的定位，就是满足实际的居住需求，而不是投机炒作。在实践中，房地产市场中存在的种种乱象，推高了居民为了居住而购房或租房的成本，致使少部分群体获利，而供求关系扭曲、市场价格失真、市场预期混乱。住建部等多部委联手治理，就是剑指问题的源头，清除积弊，最终促进房地产市场健康发展。”赵锡军说。......[详细]
住建部相关负责人表示，维护房地产市场平稳发展是一揽子工作，此次专项行动将侧重治理房地产市场违法违规行为，如果某些地方没有按照文件要求治理，或治理力度不够，或媒体曝光查处不力，将派出督查组，对于国家一系列房地产调控政策落实不到位的地方，将会提出问责建议。
“对于管理者、监管部门不作为、乱作为也要问责。”该负责人强调。通知强调，要强化督查问责机制，对专项行动实施过程中发现的违法违规行为，依法从严惩处。对涉嫌隐瞒包庇、滥用职权、玩忽职守的部门和人员，坚决问责。
柴强说，此次专项行动强调要发挥群众监督和媒体监督的两个监督作用。违法违规行为没有群众举报监督，很多现象就沉在下面，通知要求地方建立日常监管机制，畅通群众举报投诉渠道。同时，还特别强调加强政策解读，正面引导舆论，定期集中曝光违法违规典型案例，形成震慑.......[详细]
2018年即将过半，房地产市场继续坚持房住不炒的基本定位，各地调控一直在按部就班地稳步推进。
住建部相关负责人在去年年底和今年年初的几个场合表态中都给出了2018年全年的房地产调控政策方向，那就是针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。区别于以往的房地产调控，今年加大力度实现多元化住房供应，除新建商品房外，还包括政府保障性住房、租赁住房、共有产权房等多种形式的住房供应，这些新型住房形式的出现，有效满足不同群体的居住需求。
住有所居、安居宜居，是万千家庭的共同心愿。多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度建设是房地产市场平稳健康发展的有力保障，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，最终才能建立符合国情、适应市场规律的长效机制，保持房地产调控政策连续地、稳定地贯彻执行下去......[详细]
本期编辑：李波 才山丹 923239197@qq.com