本报记者 姜楠
近日，深交所梳理编制了《自律监管事项清单》和《市场服务事项清单》（以下合并简称《清单》）并对外公布。这是深交所认真贯彻新《证券法》要求，深化“放管服”改革，提高监管服务透明度的又一重要举措。
深交所一直高度重视并严格依规办事、透明办事。自2004年起先后五次对审核登记事项进行清理和公示，为规范权力运行、增进办事便利发挥积极作用。今年新修订的《证券法》遵循全面推行注册制的法治理念，重点围绕证券发行上市审核、证券市场组织、证券交易和退市等环节充实了交易所职能，也对交易所履职尽责提出更高要求。本次《清单》编制工作紧扣新形势新要求，坚持实事求是原则，对交易所自律监管、市场服务等职能事项进行全面盘点、科学划分，为改进监管、优化服务夯实基础保障。
《清单》共40项，其中自律监管事项15项，包括证券发行上市监管、证券持续监管、交易监管、会员监管、自律管理与内部救济5大类；市场服务事项25项，包括证券发行上市服务、上市公司服务、交易服务、会员服务、期权与基金服务、投资者服务6大类。
贯彻落实新证券法，打造“全口径”职责清单
《清单》逐项对照新《证券法》，以注册制改革为主线，针对性补充完善创业板发行上市审核、发行承销监管等职能，体现新形势下交易所职责定位。除需市场主体申请的事项外，《清单》还将持续信息披露监管、交易监管、采取监管措施等交易所主动履职行为纳入，列明主要规则依据，全景式呈现职责清单，杜绝“口袋政策”，稳定市场预期。市场主体可通过深交所官网“法律规则”栏目查询完整《清单》。后续，深交所将根据重点改革任务推进情况和业务发展变化，对《清单》内容进行动态更新维护。
突出“服务为本”，切实增强市场主体获得感
深交所以市场需求为导向，进一步发挥枢纽作用，丰富充实服务事项，如提供市场培育服务、网络投票服务、交易信息服务等，形成涵盖拟上市企业、上市公司、会员、投资者等主体的多元化服务清单。同时，深交所梳理优化了相关业务办理标准和流程，更好服务市场主体。本次还针对《清单》中协助执法事项，同步发布《协助执法办理指引》，就协助执法办理范围、文件材料、工作流程等作出明确规范。后续，深交所将结合《清单》内容，及时编制并推出格式统一、易于操作的“一站式”办理指南，在官网专门栏目集中发布，让市场主体找得到、看得明，清楚、便捷地把事办成办好。
提升监管服务水平只有进行时，没有完成时。深交所将以深入实施新《证券法》为契机，把“建制度、不干预、零容忍”九字方针落到实处，坚持市场化、法治化方向，推动完善资本市场基础制度，优化监管理念，增强主动服务意识，做到“明”而有为，以透明的标准赢得市场各方信任，以廉明的作风营造可预期市场环境，不断提升资本市场治理效能，努力建设优质创新资本中心和世界一流交易所，更好服务经济社会发展全局。
（编辑 乔川川）
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