投资者证券期货纠纷调解可以“一次不用跑”！证监会和最高法成为“键盘侠”，联合推出“云诉调”

    随着互联网的发展，人们已经可以实现“云购物”“云买菜”“云办公”……。

    近日，资本市场的投资者也get了一项新福利，证监会和最高人民法院（简称最高法）推出了“云诉调”，在线解决证券期货纠纷。

    为有力支持抗击疫情工作，便利投资者和市场主体低成本、高效率解决纠纷，近日，最高法与证监会共同推动“人民法院调解平台”（tiaojie.court.gov.cn，简称法院调解平台）与“中国投资者网证券期货纠纷在线解决平台”（www.investor.org.cn，简称投资者网平台）实现数据交换、互联互通，建立协调联动、高效便民的证券期货纠纷在线诉调对接机制（以下简称在线诉调对接机制）。

    “法院调解平台”由最高法立案庭牵头建立，是人民法院落实最高法《关于建设一站式多元纠纷解决机制一站式诉讼服务中心的意见》，解决“三大攻坚战”（立案难、执行难、诉讼难）中“诉讼难”问题的重要载体。平台2018年2月上线，涵盖人民调解、行政调解、商事调解、行业调解、司法调解等5类调解组织，已与人民法院12368诉讼服务热线、人民法院诉讼服务网、法院审判流程系统、中国司法大数据服务网实现对接。目前全国3000多家各级法院中，已有2800多家使用或接入该平台。

    “投资者网平台”是证监会设立的“一站式”线上投资者服务平台，具备在线教育、在线维权、在线调解等功能。2018年5月，中国投资者网开通纠纷在线解决平台，具备调解申请、调解意愿反馈、调解员选择、组织调解、调解档案管理以及调解组织、调解员信息展示等功能，在重要工作节点，投资者网平台还可通过手机短信、自动语音、APP客户端等方式，向当事人反馈调解工作进展。

    目前，各证券期货调解组织已在中国投资者网入驻，中国投资者网的纠纷受理范围全面覆盖资本市场各投资业务领域、全国各辖区。截至2020年3月上旬，中国投资者网共在线调解案件370余件，投资者获赔金额约700万元。未来，中国投资者网还将不断完善在线调解功能，进一步提高服务投资者水平。

    也就是说，通过在线诉调对接机制，以后投资者、市场机构等当事人，“一次不用跑”“键对键”就能在线完成证券期货纠纷的调解流程和调解协议司法确认。

    具体流程是怎样的？

    主要分为两种方式，即当事人直接向法院提交立案申请的PlanA和找调解组织申请调解的PlanB。

    PlanA主要分四步：

    第一步：当事人向人民法院提交立案申请；

    第二步：经当事人同意，法院通过法院调解平台向其特邀调解组织（立案前）委派或（立案后）委托调解案件；

    第三步：调解组织登陆投资者网平台接受委派/委托，开展调解工作；

    第四步：调解完成后，调解组织将调解结果通过平台反馈人民法院。

    注意：如需司法确认，法院通过法院调解平台对调解协议进行司法确认；未达成和解的案件，案件信息由投资者网平台传回法院调解平台，人民法院继续按规定对案件进行审理。为稳妥推进相关工作，人民法院在委派/委托案件前，应当考虑调解组织的规模、能力、受案范围等因素，与调解组织就调解相关事宜沟通一致。

    PlanB主要分三步：

    第一步：当事人向调解组织申请调解；

    第二步：调解组织自行调解完毕；

    第三步：也可基于当事人申请，在线移交给有管辖权的人民法院，由法院对调解协议进行司法确认，使得调解协议具备强制执行效力。（第三步可有可无）

    据悉，日前，上海金融法院、杭州市中级人民法院和中证中小投资者服务中心、中国证券投资者保护基金公司、浙江证券业协会等调解组织分别运用上述机制，进行了在线诉调对接实践。已经完成的两批虚假陈述纠纷案件顺利达成调解协议，投资者累计获赔金额320余万元。

    其中一例上海金融法院和投服中心完成的，详情如下：

    近期，上海金融法院将起诉到该院的40余起A公司证券虚假陈述案件，通过在线诉调对接机制，立案前委派给投服中心开展调解。

    案件委派调解时，正处于疫情防控的关键时期，投服中心与上海金融法院在充分沟通基础上，通过系统对接方式，在线移交案件信息和证据材料，简化了案件委派调解程序，节省了当面沟通流程和材料流转时间。

    在上海金融法院业务指导下，投服中心通过视频、电话、电子邮件等远程调解方式与投资者、上市公司进行了多次沟通；在此基础上，结合双方当事人的实际情况和诉求，提出了依法合规、切实可行的调解方案，仅耗时不到一周便成功调解了该批案件。40余起案件全部顺利达成调解协议，投资者累计获赔金额300余万元。

    投服中心通过在线诉调对接机制，将调解成功结果、调解协议和案件信息返回至上海金融法院，并引导当事人在线提出司法确认申请。上海金融法院对当事人达成的调解协议进行了线上司法确认，并出具民事调解书。

    证监会表示，建设证券期货纠纷在线诉调对接机制，对于降低投资者纠纷解决成本、提高纠纷解决效率，提升科技信息化监管工作水平，以及疫情防控期间便利投资者和市场主体解决纠纷，具有积极作用。

    小编了解到，证监会在线诉调对接机制方面的下一步工作考虑主要有几个方面：

    （一）完善投资者网平台功能建设

    对投资者网平台功能进行系统优化升级，各调解组织可通过投资者网平台，对法院调解平台移交的案件进行在线远程调解，实现全流程在线诉调对接，并实现调解组织、调解员智能筛选、分类展示等功能。

    （二）出台配套工作规则

    在现有制度规则及在线诉调对接实践经验基础上，证监会投保局将会同最高院立案庭、民二庭共同研究出台相应配套工作规则，进一步明确在线诉调对接的工作机制、主要内容、保障落实、工作要求及相关司法政策等，为在线诉调对接工作深入开展提供制度保障。