证监会提出行政处罚“八性”原则 将统一类型化案件量罚标准

    ■本报记者 左永刚

    近日，证监会党委委员、副主席阎庆民来到证监会行政处罚委员会（以下简称处罚委），调研指导行政处罚工作，与处罚委处级以上干部进行座谈，并就进一步加强和改进行政处罚工作提出工作要求。

    阎庆民强调，下一步行政处罚工作要讲求“八性”原则，在以下八个方面重点发力：

    一是坚守“政治性”。要加强政治自觉、政治历练、政治担当、政治自律，以坚定的信念、无畏的勇气、博大的胸怀做好行政处罚工作。

    二是加强“技术性”。要下大力气抓好执法科技化建设，通过借助科技力量促进执法工作迭代升级。

    三是提高“标准性”。要在执法精细化上下狠功夫，不断提高依法行政的能力和水平，推动行政处罚工作高质量开展。要总结类型化案件的办理经验，统一认定规则和量罚标准。要进一步规范法律文书内容和格式，提升文书质量。要进一步优化审理流程，形成标准化工作规程，提高自身“软实力”。

    四是强化“一致性”。要加大对派出机构行政处罚工作的监督指导和统筹协调力度，完善监督协调机制，确保全系统行政处罚工作协调一致。同时也要注意明确派出机构行使行政处罚权的职责定位和权力边界，确保派出机构实施行政处罚“权责一致”。

    五是注重“延伸性”。要全力建设好沪、深巡回审理办公室，打造行政处罚工作前沿阵地。要以巡回审理办公室建设为纽带，加强行政处罚与交易所一线监管紧密衔接和执法资源的有效整合。同时还要充分加强与立法、司法和政府法制部门的沟通协调，汇聚各方力量共同做好行政处罚工作。

    六是强调“严肃性”。要精于监管，敢于担当，在行政处罚工作中担起责任。

    七是增强“敏感性”。执法宣传工作要常抓不懈，牢牢守住行政处罚新闻舆论主阵地。

    八是追求“专业性”。行政处罚工作是高度专业性的工作，要立足案件审理工作实践，保持“本领恐慌”意识，不断提升专业水平。