全国人大代表、证监会原副主席刘新华：资本市场要把防范风险作为重中之重

    证券时报两会报道组

    全国人大代表、证监会原副主席刘新华在接受证券时报专访时指出，要健全金融监管体系，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，资本市场要把防范风险作为重中之重。

    刘新华指出，去年经济社会发展有一些突出方面，经济结构调整趋势合理，服务业增加值占GDP（国内生产总值）比重达到51.6%，新增1351万的就业岗位使得经济发展的持续性和社会稳定性有了保证，民生改善日益提高，对经济增长的追求从过去注重建设发展到现在侧重民生服务和消费，这一重要转变显示出政府把民生的发展作为重要责任。同时，国际收支达到了基本平衡，随着国内经济稳中向好态势进一步巩固，未来国际收支总体平衡的基础将更加坚实。

    刘新华建议，要继续扩大经济、金融领域双向开放，不开放会失去发展机遇，要把握开放的大方向，融入到国际经济体系中，共同构建人类命运共同体，提出中国方案、中国标准、中国品牌等，要注重核心技术的引进，软规则的引进，健全金融监管体系，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，资本市场要把防范风险作为重中之重。

    刘新华指出，在国际环境日益多元的情况下，财政收支保持了基本平衡很不容易，成果显著，建议要科学严谨、统筹安排减税减费，怎么运用好减税减费的资源需思考，要科学严谨地减、下功夫做好分析。比如提高个税起征点的问题，到底多少合适，既要着眼当前，又要注重可持续性。此外，还需强化债务管理，摸底存量，控制增量，强化监管，对存量债务采取一些措施，如置换、债转股等，但也需注意这些措施有可能会产生新问题，对此必须高度关注，有些是名义上的减少，如政府购买服务形成变相债务，需从强化监管方面进行约束，对地方政府的隐形债务，底数要摸清。

    刘新华还表示，要深化多层次资本市场改革，要做好主板和创业板的改革，充分发挥主板市场的功能，辐射力度应该进一步增强，实现多元化为实体经济服务，服务的范围应该不断地拓展。努力增加制度供给和包容性，加大对新技术、新产业、新业态、新模式企业的支持力度。继续深化新三板改革，规范发展区域性股权市场，大力发展债券市场，协调债券市场的统筹发展，引导期货与衍生品市场的健康发展。