王建军：对独角兽企业上市开设绿色通道

    证券时报两会报道组

    “目前首先要解决部分新经济企业能不能上市的问题，对亏损的新经济企业，有相当规模的，可以研究。”深交所总经理王建军昨日在全国人大广东团的分组讨论会上表示，就新经济企业上市，考虑到市场的风险承担能力，推出改革会慎之又慎。

    王建军说，在后端准备真正到位的情况下，前端可以市场化改革。创业板要解决新经济投资能不能、还有快不快的问题，这也是今年要抓的一个重点。

    研究亏损新经济企业

    能否上市

    昨天广东团聚焦政府工作报告，王建军也围绕涉及资本市场相关内容发表意见。他说，政府工作报告中提到很多关于资本市场发展的要求，比如提高直接融资，特别是股权融资比重；深化多层次资本市场改革，推动债券、期货市场发展；支持优质创新型企业上市等，对交易所来说深感责任重大。

    王建军表示，去年召开的全国金融工作会议，明确指出资本市场是金融市场的短板，直接制约着去杠杆的进程。要把提高直接融资比重，特别是股权融资比重要放到更加重要的位置上，要求加快建设融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的多层次资本市场。这些要求对于资本市场的发展提供了根本指导。

    这些年深交所在落实党中央、国务院关于资本市场发展上取得了不错的进展。王建军介绍，深交所股权融资规模连续两年世界第一，市场交易额连续两年仅次于美国纳斯达克和纽交所。去年新增上市公司222家，对经济的服务能力确实在增强。

    此外，深交所的技术能力和防风险能力也大幅提高。王建军介绍说，深交所的交易能力是每秒30万笔，基本上与微信红包的高峰处理能力差不多。交易时延只有0.1毫秒。在交易的安全性上，深交所已经连续保持17年安全零事故。

    “当然，我们还确实存在着很多不足，虽然近几年来直接融资比重有增长，但与国家战略相比还有差距，更加突出的短板在于对新经济的服务能力明显不足。”王建军举了腾讯的例子：“像腾讯这样的企业没有在深交所上市是我们的遗憾，我们也在反思自己的制度问题，并努力改进制度。”

    王建军说，今年深交所一个工作重点，就是要对优质“独角兽”企业在深交所上市开设绿色通道。他表示，对于优质新经济企业，特别是独角兽企业，要想办法创新制度，加快上市效率，这也是深交所和资本市场，为纪念改革开放40周年的一个重要举措。

    针对欺诈发行要重罚

    “今年我的一个议案，就是关于欺诈发行。对于欺诈发行的公司要处以重罚，因为诈骗的是社会公众。”王建军指出，企业诈骗之后，监管部门为了防止欺诈情况，只能不断提高上市门槛。每次造假，监管部门就给市场吃一副药，造假一次就吃一副，企业压力不断增加。同时，刑法针对欺诈发行的处罚力度也严重不足。

    王建军指出，未来在针对欺诈发行的法律制裁配合到位的情况下，前端核准可以适当放开。实际上创业板现在已具备基础条件，因为创业板具备投资适当性管理，投资者需要有两年投资经验，并签署风险提示书等。

    王建军还表示，深交所今年要把金融衍生品交易进行“补缺”。他指出，深交所产品都是现货，没有衍生品，在深港通推出后，要尽快把金融衍生品的空白补上。此外，深交所股票占比很重，债券占比不高，今年将加大力度推出债券产品，包括一些资产证券化产品。