对全国碳市场的三点思考

    阎岳

    6月22日，上海环境能源交易所发布碳排放交易有关公告，预示距离全国碳排放权交易市场上线越来越近了。这是我国推进2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的重要步骤之一。一条践行生态优先、绿色低碳的高质量发展道路徐徐展开。建设好这条道路，需要深入认识下面三个问题。

    首先，“低碳之路”从哪里来？

    2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中提出，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。

    这就是碳达峰和碳中和的由来，业界将之概括为“30·60目标”。

    今年的《政府工作报告》将碳达峰、碳中和列为重点工作的一部分，明确提出要“加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度”。

    经过多部门的努力，全国碳排放权交易市场的各项准备工作迅速完成。

    其次，“低碳之路”到哪里去？

    “低碳之路”的建设要纳入生态文明建设整体布局，是一场广泛而深刻的经济社会变革。其根本目的就是满足人民日益增长的美好生活需要。

    截至今年1月份，127个国家承诺在21世纪中叶实现碳中和，多个国家将碳中和写入法律。中国作为最大的发展中国家，承诺用全球最短的时间实现从碳达峰到碳中和，降碳强度前所未有。

    “低碳之路”的挑战巨大，但我们在“开跑”前已做好热身准备。2011年以来，北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳、福建等地开展碳排放权交易试点工作。截至今年3月份，试点阶段的碳市场累计覆盖4.4亿吨碳排放量，累计成交金额约104.7亿元。

    生态环境部今年年初公布的2020年蓝天保卫战成绩单显示，当年全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为87%，同比上升5个百分点；PM2.5平均浓度为33微克/立方米，同比下降8.3%。

    全国碳排放权交易市场的启动，一定能让大家更多地体验到祖国的“江山如此多娇”。

    第三，怎样建好“低碳之路”？

    实现“30·60目标”需要加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。比如与大家密切相关的生活方式，少开1小时空调，少乘一次电梯，节约一吨水，都会减少二氧化碳的排放。

    至于产业结构、生产方式、空间格局优化调整等“低碳之路”基础设施建设，则需要资本积极介入、全力帮扶。现在我国碳市场已有的金融产品包括配额回购融资、碳资产质押、碳债券、碳掉期、碳远期、碳基金、碳信托等。全国碳排放权交易市场的上线交易，将会极大地丰富碳金融产品矩阵，吸引更多资金进行碳交易。

    汇总国内外主流机构的测算数据，我们发现，我国要实现碳达峰、碳中和目标需要投入资金规模大概在150万亿元至300万亿元，甚至更多，这就需要我们付出艰苦努力。碳交易市场，则为这些目标提供了一个重要支点。