让各类企业平等参与 推动经济高质量发展

    ■安宁

    作为我国外商投资领域的一部基础性法律，《中华人民共和国外商投资法（草案）》（简称“外商投资法”）已于3月8日提交十三届全国人大二次会议审议。外商投资法的审议不仅对外商投资释放了重大利好，更是我国着眼于推进更高水平、更大力度对外开放的重要举措，充分展现新时代中国坚持对外开放基本国策、坚定不移扩大对外开放的坚定意志和坚强决心。

    改革开放40年来，我国利用外资规模不断扩大，质量不断提升。数据显示，截至2018年底，我国累计设立外商投资企业约96万家，累计实际使用外资超过2.1万亿美元。改革开放40年给我们的重要启示就是：开放带来进步，封闭必然落后。

    党的十九大明确提出，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益；凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。

    当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。因此，外商投资法着眼于增强发展的内外联动性，明确规定了许多促进内外资企业规则统一、促进公平竞争方面的内容。这些促进内外资企业规则统一的规定，有利于贯彻一视同仁、平等对待的原则，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境，也有利于我国各类企业平等参与，在全面开放新格局中实现更高水平、更高质量的发展。

    在改革开放40年后的第一个春天，外商投资法的审议，意味着在新的历史起点上，适应新时代改革发展需要，我们继续实行积极主动的开放政策，继续坚定不移扩大对外开放的决心，推动形成全面开放新格局。