西南财经大学中国金融研究中心主任王擎：《四川省科技金融发展规划（2018—2020年）》有6大亮点

    本报记者 赵子强

    10月25日，《四川省科技金融发展规划（2018—2020年）》（以下简称“规划”）发布，西南财经大学中国金融研究中心主任王擎对规划进行了解读。认为，当前我国经济正处在转变发展方式，优化经济结构、转换增长动力的关键时期。外部的摩擦挑战也在不断加剧，要突破重围，推动我国由经济大国迈向经济强国，深入实施创新驱动战略至关重要。科技与金融是两个最重要的引擎，是实现经济高质量发展的两个重要支柱，因此，由四川省科技厅牵头制定的规划，有非常重要的意义。

    提出规划有6大亮点：一、明确了四川省科技金融发展的目标。即到2020年，科技金融服务能力大幅度提升，科技金融助推经济社会发展的作用显著增强，科技金融生态环境更加优化，形成功能完善、特色突出、保障有力，运作规范的科技金融发展模式。科技金融服务体系不断完善，实现科技与金融的深层次发展，走出四川特色的科技金融发展新路径，基本建成具有国际影响力的西部科技金融创新中心。为四川未来三年科技金融的发展指明了方向。

    二、强调了科技金融顶层设计的重要性。一是健全科技金融工作联席会议制度，有效发展联席会议制度对科技金融工作的推动作用；二是优化落实科技金融支持政策，尤其是在投资经营过程中的税收优惠政策和奖励政策；三是加大知识产权保护，保护企业在技术创新中的主体作用，鼓励知识产权交易运营，四是推进科技型企业认定评价，建立完善科技型企业信用体系。这些政策和制度，以科技和金融的深度互联为中点，有利的提升企业创新的积极性，扫清科技企业发展中的主要障碍。

    三、强调了优化科技金融的三大资金支持方式。一是要加大财政投入，优化财政资金运作方式。财政投入仍然非常重要，主要是消除科技领域的市场失灵，弥补科技领域的市场短板，要用好省级财政专项资金，加大奖补范围和力度，壮大政府引导基金规模，年增速10%以上。到2020年，规模超过200亿，加强政府与银行、保险、担保的合作，创新财政资金引导模式。二是大力发展创投、上市、债券等直接融资，到2020年，科技企业总融资规模超过3000亿，天府四川联合股交中心挂牌企业超过600家。三是创新科技金融产品和融资方式，增加对科技型企业的有效金融供给。到2020年，科技保险承担金额突破2000亿元，争取投贷联动试点，扩大知识产权融资试点，优化科技金融中的风险分担机制。三大资金支持方式，三管齐下，既强调政府引导，又强调市场主导，将有效的满足科技企业的融资需求，为科技企业的腾飞插上金融的翅膀。

    四、强调了发展科技金融结合的两类试点和特色领域。一个是深化成都高新区和绵阳国家科技金融结合试点；二是探索省级科技金融试点城市建设。要推动成都高新区进一步完善科技金融服务体系，探索创造科技与金融结合的成都特色。在全省加速推广科技金融服务模式，要推进科技金融的特色发展，推动绵阳市积极探索中国特色军民融合、科技金融结合新路径。积极构建军民融合、产业金融和人才体系。试点和特色既遵循了科技金融工作的一般规律，又结合了四川实际，在整体的推进中重点突破，有利于激发科技金融的内在活力和发展潜力。

    五、强调了科技金融服务平台建设的重要性。一是建立科技金融服务的物理平台；二是建立科技金融服务的信息平台，丰富科技金融信息库；三是积极建设四川创新科技金融研究院，打造集高端智库、培训基地等为一体的高端服务平台。各种服务平台的建设，就是科技金融发展的助推器，将为科技金融发展增添新的动力。

    六、强调了构建科技金融的五大保障体系。大力加强科技金融的政策保障体系，组织保障体系，人才支撑体系，责任落实体系和风险防控体系。营造好科技金融发展的生态环境，为科技金融的全面协调发展保驾护航。

    总的来说，四川省科技金融发展规划立足现实，聚焦长远，科学、系统的为未来三年四川省科技金融的发展指明了方向，规划了路径。