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执法合力持续升级 资本市场“零容忍”无死角

2021-09-18 11:25  来源:证券日报网 朱宝琛

    朱宝琛

    对资本市场违法违规行为的打击,再添重要力量。日前,打击资本市场违法活动协调工作小组成立,并召开了第一次会议。

    笔者认为,工作小组的成立,是强化资本市场执法合力的重要体现。今年7月份,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于依法从严打击证券违法活动的意见》明确,建立打击资本市场违法活动协调工作机制,成立打击资本市场违法活动协调工作小组,加大对重大案件的协调力度,完善信息共享机制,推进重要规则制定,协调解决重大问题。

    去年7月11日召开的国务院金融稳定发展委员会第三十六次会议提出,由证监会会同相关部门建立“打击资本市场违法活动协调工作小组”,形成打击资本市场违法活动合力,共同维护资本市场健康稳定。

    再来看协调小组的阵容,也是“相当强大”:由中国证监会牵头,成员包括中宣部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部和财政部等。

    首先,中国证监会一直都有与其他部门联手,对违法行为说“不”。比如,根据中国证监会公布的数据,2020年,中国证监会向公安机关移送及通报案件线索116件,同比增长一倍。而据笔者了解到的信息,今年以来,中国证监会移送公安机关追究刑事责任案件数量进一步增长,打击力度持续强化。

    同时,中国证监会主席易会满今年7月初在接受媒体关于“下一步工作考虑”的提问时,表示“深化协同,促进形成工作合力。不断强化与立法司法、宏观管理、市场监管等部门以及有关地方的工作协同,切实提高打击资本市场违法犯罪的整体效能”。

    这是夯实行政执法与刑事司法有效连接的重要举措,有助于遏制证券期货违法犯罪的发生。

    其次,打击资本市场上的违法违规行为,中国证监会发挥着主导作用。但是,“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”,面对随着我国资本市场不断发展壮大、各种新型违法行为不断出现、证券期货违法犯罪日趋复杂多样的现状,必然要有其他部门的鼎力相助,并且不断加大协调力度。

    笔者认为,打击资本市场违法活动协调工作小组成立,多部门联手加强行政执法、民事追偿和刑事惩戒之间的衔接和协同,形成密切配合、优势互补的工作格局,是对资本市场违法违规行为严厉打击的升级,有助于维护资本市场的秩序和广大投资者合法权益,实现监管执法的市场效果、法律效果和社会效果的高度统一;可以提升资本市场纠责效率,优化资本市场生态环境,保证资本市场枢纽功能的发挥,保障资本市场健康、有序运行,维护广大投资者的合法权益。

    多方合力,能动执法,对违法违规行为持续保持高压态势,是资本市场践行以人民为中心发展理念的重要体现,是打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场的必然要求。可以预期的是,各方打出的“重拳”会产生很大的震慑作用,会让那些心存侥幸者不敢再干违法之事。

(编辑 才山丹)

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