本报记者 郝飞
11月19日，国家金融监督管理总局官网发布《广西金融监管局关于广西来宾农村商业银行股份有限公司吸收合并广西武宣农村商业银行股份有限公司、广西金秀农村商业银行股份有限公司、广西象州农村合作银行、忻城县农村信用合作联社、合山市农村信用合作联社的批复》，同意来宾农商银行吸收合并武宣农商银行、金秀农商银行、象州农村合作银行、忻城县农村信用合作联社、合山市农村信用合作联社（以下简称“5家农信机构”），并承继5家农信机构清产核资后的资产、负债、业务以及其他各项权利义务。
此次整合的背后，是国家层面推动农村中小银行高质量发展的政策指引。2024年5月23日，国家金融监管总局农村中小银行监管司党支部发表题为《统筹推进改革化险推动农村中小银行高质量发展》的文章提出，加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级，加强集中统一管理，因地制宜优化机构布局。
据记者了解，来宾市辖1区4县代管1市（县级市），包括兴宾区、象州县、武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县、合山市。每个县、市（县级市）都有1家农信机构。
2024年以来，全国已有多个地级市的农信机构加快整合节奏，通过新设合并、吸收合并等模式推进区域农信资源重组。比如，安徽淮北农商银行吸收合并濉溪农商银行的债权、债务；咸阳农商银行获批筹建。
在各地级市的农信机构改革实践中，整合模式呈现出“因地制宜、分类施策”的鲜明特点，不同模式的选择与区域经济特征、农信机构发展情况密切相关。其中，咸阳农商银行的组建采用“新设合并”模式，由秦都农商银行和渭城农商银行注销法人资格后，全新组建地市级统一法人农商银行，承接原两家机构全部业务、资产及负债。
这种“破旧立新”的整合方式，能够彻底打破原有机构的行政区域壁垒和管理体制束缚，从零构建统一的公司治理架构、风险管理体系和服务标准，适合区域内原有机构规模相当、业务互补性强的地区，整合后可快速形成协同效应，避免内部竞争内耗。
中国城市发展研究院投资部副主任袁帅对《农村金融时报》记者表示，由一家农商银行吸收合并全市所有农信机构组建地市级统一法人农商银行，对于提升全市金融服务水平有如下促进作用：一是聚合区域金融资源，提升资金供给能力，可集中力量支持乡村振兴、特色产业等大额资金需求，破解原有机构“小散弱”局限。二是统一服务标准与产品体系，打破县域壁垒，让农村居民、小微企业享受均等化金融服务，优化业务办理便利性。三是强化集中风控与科技赋能，通过统一风险监测和系统支撑，提升服务精准度与安全性，筑牢金融服务保障防线。
（编辑 张琳卿 才山丹）
京公网安备 11010602201377号京ICP备19002521号
