以全功能业务牌照赋能省级农商银行新发展

    ■郝飞

    日前，海南农商银行在全国银行间市场通过公开报价方式成功发行首期21亿元同业存单，期限1个月，利率1.63%，这一利率优于同期同等规模的城商行和农商银行。此次发行成为本轮全国统一法人制改革后的省级农商银行在公开市场的首次发行。

    同业存单的成功发行反映出全功能业务牌照为省级农商银行带来更多战略机遇与发展空间。当下，省级农商银行需要将牌照优势转化为服务实体经济的动能。

    首先，构建市场化负债管理体系，激活资金配置效能。省级农商银行可以通过发行专项金融债券用于定向支持乡村振兴项目，或者利用同业拆借市场来调节流动性，从而降低对传统存款的依赖。同时，要建立动态负债管理机制，结合市场利率波动情况优化发行策略，选择在资金面宽松时锁定长期限、低利率负债，以此对冲利率风险。

    其次，深耕特色金融场景，提升服务实体经济质效。全功能业务牌照使省级农商银行具备“一站式”服务能力，可以围绕地方产业特色构建差异化的金融生态。

    再次，强化风险管理与合规经营，筑牢可持续发展根基。业务范围的拓展必然伴随着风险敞口的扩大，省级农商银行需要建立与全功能业务牌照相匹配的风控体系，依托业务平台实现贷款闭环管理，有效防范操作风险。与此同时，要强化合规文化建设，避免因业务扩张而出现违规行为，在创新过程中坚守合规底线。

    最后，发挥牌照协同效应，打造区域金融服务枢纽。全功能业务牌照赋予省级农商银行整合资源的能力，可以通过“牌照+科技+场景”的协同模式提升区域金融服务能力；通过统一品牌、整合科技资源，推出覆盖全省的金融产品；将信用数据嵌入信贷审批模型，降低小微企业融资门槛。这种“政策+牌照+科技”的融合模式，能够使省级农商银行在区域金融市场中形成差异化竞争优势。

    省级农商银行全功能业务牌照的价值，不仅体现在业务范围的扩张上，更在于通过市场化机制激发服务实体经济的内生动力。只有将牌照优势转化为创新动能、风控能力和治理效能，才能在利率市场化浪潮中实现高质量发展。

    未来，随着更多省级农商银行的组建，还需要进一步探索牌照功能的深度应用，如申请理财子公司牌照、参与绿色金融市场等，为农村金融改革提供更多样本。