湖南频频亮出的大动作，都和中央政治局审议的这份纲领性文件有关

    3月31日，随着火车鸣笛声响，湖南首趟东盟国际货运班列，从长沙国际铁路港内正式发车。

    东盟班列的开通，使长沙成为中欧班列、东盟班列的“双集结中心”。

    这是湖南与东盟加强贸易合作的重要举措。湖南开放的大门越开越大。

    与东盟班列开通，在时间上契合得最近的一件大事是：

    3月30日，中共中央政治局召开会议，审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，提出“着力推动内陆高水平开放”。

    这是十八大以来中央关于中部地区发展的最高规格文件，释放出强烈信号：

    中部地区新一轮发展机遇来临。

    01气象：中部地区崛起势头正劲

    中部地区，包括湘、鄂、赣、皖、豫、晋六省，面积约102.8万平方公里，2019年常住人口约3.7亿，占全国总人口约26.4%。

    拥有庞大人口基数和辽阔地理面积的中部地区，此前一段时间，曾有“不东不西，不是东西”的戏谑，曾有“中部塌陷”的隐忧。

    就人口方面来说，受各种原因影响，至2010年之前，中部和西部都是人口流失大区。

    资料来源：Wind，恒大研究院

    2004年3月，中部地区崛起被首次明确提出。2006年4月，关于中部崛起的纲领文件《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》出台。

    2009年9月，国务院常务会讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》，规划指出，要把中部地区建设成为全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地、综合交通运输枢纽。

    中部崛起战略推行15年，成色如何？

    2021年3月30日召开的中央政治局会议，肯定了中部地区取得的成就。

    比如，从中部各省份情况看，各有“单科王”：

    河南、安徽2020年粮食总产量分别为6826万吨、4019万吨，位列全国第二、第四。

    山西以能源取胜，1949年~2019年的70年间，山西生产的煤炭占全国的1/4以上，其中70%外调，覆盖全国2/3以上的省份。

    湖南、江西的装备制造领先全国。

    湖北武汉被称为九省通衢，是名副其实的综合交通运输枢纽。

    十八大以来，中部崛起进程加快。

    2016年12月，国家发改委印发《促进中部崛起“十三五”规划》，提出推动武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群大力实施创新驱动发展战略，建设具有全球影响力的现代产业基地和全国重要创新基地，打造生态文明和绿色城镇化样板。

    2017年10月，党的十九大报告强调：发挥优势推动中部地区崛起。

    2019年5月，习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上强调，中部地区崛起势头正劲，中部地区发展大有可为。

    02定位：中部发展具有全局性意义

    3月30日召开的中央政治局会议，如此阐释中部地区高质量发展的意义：

    “中部地区承东启西、连南接北，资源丰富，交通发达，产业基础较好，文化底蕴深厚，发展潜力很大，推动中部地区高质量发展具有全局性意义。”

    将中部置于全局的发展来考虑，在国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要中也有体现。

    纲要明确提出：推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极，开创中部地区崛起新局面。

    此次中央政治局会议再次“点名”长江中游城市群，“促进长江中游城市群和中原城市群发展”。

    许多人应该还记得，全国两会结束后不久，湖北党政代表团一行先后到江西、湖南考察，就推动长江中游城市群高质量发展举行合作发展交流座谈会。

    这是“十四五”时期长江中游城市群深化合作的序曲。

    如何深化合作？此前一个案例可供参考：

    2020年10月31日，在江西南昌瑶湖机场，一架国产大飞机C919亮相。

    它的特别处在于，前机身大部段为南昌制造，起落架系统整体装配在长沙，武汉航达航空科技为C919飞机研制供应专用拉杆，机舱中温度、气压调节的环境控制系统。

    三城合力，长江中游城市群起飞在即。

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    03路径：中部高质量发展须“六个着力”

    3月30日，中央政治局会议审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》时，提出了新时代中部地区高质量发展的路径。

    具体是“六个着力”：

    着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系；着力建设绿色发展的美丽中部；着力推动内陆高水平开放；着力改革完善体制机制；着力增强城乡区域发展协调性；着力提升基本公共服务保障水平。

    每一条都切中实际，每一条都责任重大。

    实际上，主编梳理发现，湖南近来在上述六方面“大动作”频频，仅以今年全国两会以来为例：

    先进制造业方面——

    3月29日，湖南省委书记、省人大常委会主任许达哲，省委副书记、省人民政府省长毛伟明带队到长株潭——制造业最先进的地方，到晓光汽车模具智能装备产业基地等——先进制造业代表行业，开展产业项目建设推进现场观摩会，以观摩会促进互学互鉴。

    绿色发展方面——

    3月12日，今年全国两会闭幕第二天，正是植树节，许达哲、毛伟明联合撰文，提出进入新发展阶段，全省上下要深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续推进植树造林，加快建设美丽湖南。

    3月23日，毛伟明一行驱车700余公里调研洞庭湖四口水系综合整治工程。

    开放创新方面——

    3月16日，全省公路工作会议召开，提出“十四五”期间，湖南将力争建成中部地区“交通强国建设公路发展先行示范省”，其中京港澳和沪昆高速湖南段将全线扩容改造，到2025年将打通全部31个高速公路省际通道。

    3月30日，中共中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区工作委员会、中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会正式揭牌。

    改革完善体制机制方面——

    3月17日，许达哲主持召开省委全面深化改革委员会第十一次会议，审议通过了国有资本布局优化和结构调整、行政复议体制改革、新型智库建设等多份改革文件。

    城乡区域均衡发展方面——

    3月29日，省委省政府发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，对“十四五”时期乡村振兴做出全面细致部署。

    提升基本公共服务保障水平方面——

    3月23日，全省芙蓉学校项目建设现场推进会在郴州市汝城县召开。目前100所芙蓉学校全部开工建设，竣工投入使用48所，招生53458人，其中农村户籍学生占71.7%，贫困学生占30.5%。

    3月26日，省政府召开贯彻落实《关于改革完善社会救助制度的实施意见》电视电话会议，推进全省社会救助制度改革。

    中部崛起、中部高质量发展，承载了中央的厚望、人民的期待。

    湖南围绕“六个着力”频频亮出的大动作，既是对国家实施“中部崛起战略”15年来的“接力跑”，也是围绕新时代中部地区高质量发展打响的“主动仗”，还彰显了一种态度：

    破难奋进，唯有实干！