本报两会报道组 昌校宇 周尚伃
继2021年后，今年政府工作报告再次对“双碳”提出一系列清晰、务实的部署，政策路线更加明晰。
实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，事关经济、社会、自然等诸多领域，“抓紧深化‘双碳’重大问题研究，形成可操作的政策举措”成为2022年重点工作。
同时，在以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，金融机构更需加大对传统高碳行业绿色低碳转型的支持力度，积极开发应用相应的金融工具和产品。
在此背景下，全国政协委员纷纷建言献策，为“双碳”目标的达成路径支招。
“接下来的“双碳”工作或有三个方面的体现。”全国政协委员，中信集团党委副书记、总经理奚国华告诉记者，一是统筹目标和方法，目标是“双碳”，方法则随着现实的变化出现升级，更加高质量追求从能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变；二是统筹发展和改革，即要求双碳目标需要更加有序地推进，一方面需要改革，另一方面需要发展和有序，而非运动式减碳；三是统筹总体和局部，总量要求控制，局部也要求更好地、持续地推进生态平衡。相关要求将有利于更好落实中央制定的目标，更加高质量地推进各地经济发展和低碳转型的进程。
的确，在中国不同地区发展仍有差距的情况下，“双碳”不能“齐步走”。如何实现区域协同用力，平稳推进“双碳”目标成为政协委员关注重点之一。
“为更好发挥碳中和作用，减少东西部差距，需重点算好‘三本账’。”全国政协委员、红杉中国创始及执行合伙人沈南鹏在接受记者采访时表示，一是算好“西能东输”的经济账，把西部地区的清洁能源优势转变成经济优势。二是算好“产业转移”的效益账，不让西部在“存量减碳、增量避碳”的产业发展中掉队。三是算好“固碳增汇”的生态账，打通西部“点绿成金”的转化通道。
坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，着力推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建“双碳”政策体系，坚持统筹谋划，形成工作合力，不仅依靠顶层设计，更需资本市场微观主体积极参与其中。
“金融机构主要可做好碳交易过程中的资金和信贷供应，让碳市场资金融汇成为碳交易增量提质的推动者，确保资金流顺畅高效。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清在接受记者采访时认为。同时，金融机构也可在推动“双碳”经济创新技术和模式领域发挥支撑作用，为碳排放企业减排技术改造和购置装备等提供资金支持。
“双碳”目标为金融机构带来诸多机遇。天风期货研究员孙皓在接受记者采访时建议，金融机构可发挥价格发现的作用，通过市场调研分析，参与衍生品交易等方式，探索碳排放权的合理价格。同时，市场主体方面，扩大市场参与群体，扩大交易量可促进定价合理化，且可促进后续金融衍生品的推出。
在绿色金融体系建设方面，中金公司投资银行部固定收益组负责人、董事总经理慈颜谊对记者表示：“首先，金融机构可通过多种方式为绿色项目提供融资：一是金融机构可通过为项目提供优惠贷款来降低其融资成本；二是在绿色项目早期融资中，开发性金融机构可以发挥重要作用，提供精准融资；三是包括证券公司在内的金融机构通过不断推动绿色债券市场发展，能够有效地弥补潜在的绿色投融资缺口；四是金融机构通过不断创新金融工具和市场交易来增加绿色项目融资的可获得性。其次，金融机构尤其是证券公司不断加强碳减排领域信息披露和投后管理，并积极参与碳市场交易。”
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