本报两会报道组 吴晓璐
3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，“全面实行股票发行注册制。”全市场注册制改革渐行渐近。
全市场注册制改革，无疑是今年全国两会中资本市场相关的最热话题。接受记者采访的代表们认为，注册制改革以来，资本市场不断完善基础制度，支持科创企业融资发展，激发科创企业人才创新精神，有力地推动了上市公司高质量发展。全市场注册制改革，将进一步提升资本市场服务科技创新能力，畅通科技与资本的高水平循环。
推动金融资本转为科创投入
自注册制改革以来，一批科创型企业登陆资本市场，资本市场股权融资规模显著提升。
《证券日报》记者据公开数据统计，2021年，沪深交易所、北京证券交易所和新三板股权融资规模分别为16743亿元、21亿元和260亿元，合计1.7024万亿元，同比增长8.05%，占全年社融规模比例为5.42%，较2020年提升0.91个百分点。资本市场股权融资规模和社融占比均大幅提升。
“自2019年科创板设立以来，注册制已在中国资本市场运行了将近三年时间。多样化和包容性的上市条件、高效的审核机制，更好地推动金融资本转为科创投入，注册制的改革有效提升了资本市场服务实体经济的能力。”全国人大代表、广博集团董事长王利平在接受《证券日报》记者采访时表示，上市公司持续加大研发投入，加快推进关键核心技术攻关和科研成果的转化，创新成果竞相涌现，上市公司整体质量稳步提升。
“近年来，证监会积极贯彻中央深化改革的战略部署，在注册制改革中，不断完善再融资、并购重组等相关政策，对激发科技企业人才创新精神，推进上市公司高质量发展起到了积极作用。”全国人大代表、华工科技董事长马新强在接受《证券日报》记者采访时表示。
在各项政策的推动下，上市公司创新领跑者地位不断凸显。截至2021年底，战略性新兴产业上市公司共2129家，占上市公司总数的近半数，集成电路、生物医药、高端装备制造等重要行业已形成集群效应。
全市场注册制将更好服务科技创新
市场人士预计，全市场注册制改革中，资本市场基础制度将进一步得到完善，强化资本市场在促进科技、资本和产业循环方面的重要功能。
王利平表示，前期，资本市场注册制改革取得很好的成效，但是跟成熟的资本市场相比，仍有进一步完善的空间。在培养高质量上市公司的同时，也要注重培育以机构投资者为代表的高质量的投资者，促进良性资本市场形态加速形成，从而促进资本市场更好的支持创新体系，促进结构性改革。
“希望通过全面、持续完善和深化注册制改革，建设更加高质量、健康的资本市场，更好地服务国家的科技创新、服务实体经济的发展。”王利平表示。
“注册制改革对于中国资本市场的意义是重大的，注册制的推出，更加接近国际成熟资本市场的上市制度。”马新强表示，全市场注册制改革，对资本市场信息披露、退市制度的完善具有积极的促进作用，有望形成对于创业公司实现“优胜劣汰”的市场化筛选机制，资本市场也将能够更好地发挥直接融资功能，进而更好地服务新兴产业。
信息披露是注册制的核心，如何让投资者及时读到、读懂上市公司公告和定期报告，是一项系统性的工程。王利平认为，提升上市公司信息披露的可读性和针对性，一方面需要不断完善信息披露评价体系，进一步量化考核指标；另一方面也要严厉打击财务造假、虚假信息披露等违法违规行为，构建“诚实守信”的信披环境。
马新强表示，进一步提升信息披露质量，应严格执行企业会计准则，优化信息披露编报规则，保障披露信息的真实、准确、完整。还应在信披中坚持以投资者需求为导向，将投资者作出价值判断所必需的信息进行充分披露，并不断优化披露内容，尽可能做到通俗易懂、简明清晰。
依托创新筑实核心竞争力
在全市场注册制改革和国家创新驱动发展战略推动下，上市公司借助资本市场进行转型升级、提升创新能力，是提高公司质量的重要手段。
“随着我国经济社会发展步入后疫情时代，国家更强调把发展着力点放在实体经济的高质量发展上，加快推动科技自立自强，加大国产化力度，扩大战略性新兴产业投资，着力解决区域经济发展的不平衡，这将为公司核心业务提供更多的发展机遇。”马新强表示。
对于传统制造业而言，王利平表示，提升上市公司质量主要有两方面内容：一方面是重视企业管理，不断提升公司的治理水平，另一方面是不断创造价值，提升公司业绩。“提升公司的长期业绩，就必然要加大科技创新和研发投入，围绕主业，着眼长远。”
“新一轮科技革命和产业变革正在持续演进，广泛深入渗透经济社会各领域，在为未来发展开辟出新空间的同时，企业发展的马太效应也将进一步显现。”马新强表示，机遇永远给有准备的企业，外部环境的变化，也从来压不垮真正有内功的企业，公司将依托创新筑实核心竞争力，持续打开业务发展空间。
（编辑 乔川川）
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