全国政协委员王滨：建议设立绿色保险赔偿基金加强财税支持

    本报记者 苏向杲

    绿色保险具有生态环境损害补偿和增益奖补、维护污染受害者合法权益、减轻政府和企业经济负担等功能，在美丽中国建设中具有独特作用。但目前，我国绿色保险以环境污染责任险为主，保费规模小，覆盖率低，产品单一，企业投保和保险机构展业意愿不强，保险机制在国家生态环境建设中的优势与作用还远未发挥。对此，全国政协十三届四次会议上，全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨在《发展绿色保险服务国家生态环境建设的提案》中提出四点建议：

    一是推行法定保险制度。加快研究实施环境污染强制保险制度，通过立法对绿色保险投保的领域、方式、惩罚措施等予以明确，切实解决逆选择和自主投保意愿不足问题，推进绿色保险规模快速发展。

    二是设立绿色保险赔偿基金。完善风险分摊机制，由国家财政和商业保险公司每年分别按照GDP和绿色保险保费收入的一定比例进行拨付和提取，集中管理、市场化运营，主要用于垫付快速救治环境污染受害者的应急费用、防止环境污染事故损失进一步扩大需要的施救费用，以及支付一定限额之上的赔款。

    三是加强对绿色保险的财税支持。可以从开展绿色保险服务的保险企业，和参保企业两头着手，研究分别给予专项增值税减免优惠和税收行政收费优惠等，提高开办绿色保险业务和投保的积极性。

    四是建立公共数据平台。保险行业主管部门和环保部门探索开展跨部门合作，健全绿色保险发展的基础设施，利用物联网、5G等新型信息技术，为绿色保险产品的创新研发、费率厘定、承保理赔、风险评估、损失测算等提供数据支持。

    王滨委员表示，作为金融央企，中国人寿一直将发展绿色保险作为公司重要的安排部署，努力将绿色金融作为服务实体经济增长、稳定社会发展的重要力量，用金融力量助推经济绿色化转型。2020年，已经通过环责险为1830家企业提供风险保障，为1.3万家绿色产业企业提供财产风险保障近万亿元。

    此外，中国人寿还着力完善具有国寿特色的绿色投资体系，持续围绕国家打好污染防治攻坚战，调整优化产业结构、能源结构，大力发展新能源，提升生态系统碳汇能力等领域，加大投资力度，完善金融服务。2020年，新增绿色投资306亿元，与华能集团合作成立首支百亿元清洁能源投资基金、与国家电投携手出资设立清洁能源基金，两支股权基金决策规模已经超过120亿元。同时还与国家电投联合推进的国家级清洁能源项目，建成投产后可向京津冀地区输送绿色电力，有效保障2022年北京冬奥会绿色用能需求。

（编辑 白宝玉）