市场监管总局：改革完善疫苗管理体制 加大药品监管力度

    本报记者 朱宝琛

    国家市场监督管理总局新闻宣传司司长、新闻发言人于军10月26日表示，今年以来市场监管部门加强食品药品和产品质量安全监管，开展安全隐患排查，取得了一定成效。但长春长生问题疫苗案件、滴滴顺风车遇害案等恶性事件，以及学校食堂过期食品、发霉食品等食品安全事件的发生，消费者仍对食品药品安全和产品质量产生忧虑。

    “总局在积极妥善处置相关领域安全事件的同时，进一步要求各地各有关部门严格按照‘四个最严’要求，严防系统性区域性行业性风险，深入开展隐患排查治理，对涉及人民群众生命安全的领域，实行更加严格的全过程监管。“于军说。

    他同时介绍，针对当前食品药品和产品质量安全领域存在问题，下一步将重点抓好五方面工作。

    一是改革完善疫苗管理体制，贯彻落实《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》，从企业准入、生产质量管理、出厂检验、驻厂监管等环节加强全流程管理，全面提升疫苗监管能力。

    二是加大药品监管力度，强化抽检和飞行检查，做到全生命周期安全监管。

    三是防范食品安全风险，建立食品生产经营主体信用档案，落实网络餐饮平台责任，开展重点问题专项整治，着力推进抽检监测工作，加大违规行为惩处力度，做到全过程监管。

    四是强化产品质量安全监管，严格风险管理，强化质量问题整治，抓好重点监管，着力加强质量安全评估，完善视频监控指挥平台互联，运用“互联网+监管”，形成生产与流通统一监管的信息化平台，推进智慧监管和精准监管。

    五是加强特种设备安全监管，严格落实主体责任，全面推行基于风险的重点监管+“双随机、一公开”监督抽查，建立追溯体系和信息公示机制，全力保障特种设备安全运行，严防重特大事故发生。

    与此同时，于军介绍，当前随着互联网与传统行业的深度融合，网络交易市场蓬勃发展，同时暴露出一些问题，对市场监管和消费维权提出了挑战。目前已发现的问题主要涉及：安全问题，如网约顺风车事件暴露出平台在乘客安全保护方面存在巨大的漏洞，网络订餐平台也存在较大的食品安全风险；

    质量问题，一些购物平台放纵假冒伪劣产品上架，严重损害消费者权益，也影响市场公平竞争；

    垄断问题，一些互联网平台掌握了大量用户数据，行业垄断风险逐步显现，不利于中小企业创新发展和消费者权益保护；

    价格问题，一些购物网站虚假宣传、先提价再打折的欺诈行为时有发生，成为消费投诉的突出问题。一些共享单车平台押金退还难，成为消费者关注热点。

    侵犯个人隐私问题，一些平台在客户不知情情况下采集客户信息，并滥用客户信息，还有一些平台保护不力导致客户信息泄露。

    于军表示，下一步，市场监管总局一方面要坚持包容审慎监管，针对互联网平台等新产业新业态新模式，认真贯彻落实《电子商务法》，进一步完善监管政策和措施，做到发展与规范并重，引导相关行业持续健康发展；另一方面要更新监管理念，转变监管方式方法，优化网络市场等重点市场监管，强化监管协同，突出信用约束。深入开展2018网监专项行动，集中开展电商平台假冒伪劣、虚假宣传、假海淘、涉嫌垄断等问题专项治理。